9月24日,主题为“智慧·健康·碳中和”的2021中关村论坛在北京开幕,习近平总书记在视频致贺中用三个“共同”,强调了科技创新的重要作用——“通过科技创新共同探索解决重要全球性问题的途径和方法,共同应对时代挑战,共同促进人类和平与发展的崇高事业。”前不久胜利召开的党的十九届六中全会进一步发出推动高质量发展、全面深化改革开放、推进科技自立自强的动员号召。11月24日面向社会各界发布的《北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划》(简称“《规划》”)紧紧把握国际科技创新中心在全市构建发展新格局“五子”中“第一子”地位以及“十四五”开局的重要标志,更加自觉地站在“国之大者”高度来认识和把握,瞄准国际一流,构建开放创新生态,走出主动融入全球创新网络新路子。
面向世界科技前沿,坚持以全球视野发展科技
《规划》提出,强化重大原理、理论、方法等基础研究,推动多学科深度交叉融合,探索前沿性原创性科学问题发现、提出机制,促进新型科研组织模式创新,引领科学研究范式变革。依托重大科技基础设施、大科学计划集聚国际顶尖创新资源。依托怀柔科学城,推动大科学装置面向全球开放共享,围绕物质科学、空间科学、生命科学等基础研究领域,发起国际联合研究项目,召开国际顶尖学术会议,成立国际科学研究联盟,集聚国际知名科学家和团队资源,打造具有国际影响力和国际资源吸附力的创新综合体。
◆国际创新合作典型案例
9月25日至26日,2021中关村论坛第四届国际综合性科学中心研讨会成功在北京怀柔举办。本届研讨会以“新形势下国际科技合作新模式”为主题,邀请国家科学中心国际合作联盟成员及国内有关科学中心代表,采用线上线下相结合的方式,围绕科学中心建设运行、国际科技合作和最新研究成果等进行了深入研讨交流。国际综合性科学中心研讨会由北京市政府与中国科学院共同发起并主办,从2017年到2019年,已成功举办三届,推动成立了国家科学中心国际合作联盟,15个国家科学中心或实验室(国际9个、国内6个)作为联盟首批成员单位,搭建了国内外科学中心分享规划、建设及运行经验,探讨机制创新和谋划科技合作的重要平台。
“请进来”和“走出去”并重,加快集聚国际创新资源和海外研发布局
持续吸引国际科技组织、行业联盟、外资研发机构、跨国公司、国际科技服务机构等创新资源在京集聚发展。加快集聚国际科技服务资源,提升知识产权服务国际水平,提供海外知识产权服务。支持影响力较大、创新理念先进、资源整合能力强的跨国外资企业在京建设形式多样的开放创新平台,助力创新要素的流动和融合。
◆国际创新合作典型案例
“中关村朝阳国际创投集聚区”选址朝阳大望京地区,旨在吸引国际知名创投机构入驻,培育国际前沿科技创新创业企业。前期,在市科委、中关村管委会等部门的支持下,朝阳区围绕“产业、资本、服务、项目、人才”五个维度,深化产业集聚,发挥资本催化作用,提升政府服务水平,整合国际创新资源,汇聚科技创新人才,探索出许多好的经验做法,形成了高质量建设北京国际创投集聚区“1.0版”,取得了资本集聚、项目集聚、人才集聚三个方面的显著成效,一批国际知名创投领域头部机构入驻。下一步,将聚焦高质量建设北京国际创投集聚区“2.0版”,在创投人才引进、创投机构集聚、创投项目落地、创投空间生态优化等方面加强探索与实践,围绕引进服务国际金融创投机构,陆续出台一些新的优惠政策。
加快海外研发布局。大力培育具有全球资源整合能力的科技领军企业。鼓励企业通过战略研发合作、技术交叉许可、投资并购重组等方式提高海外优质资源配置能力。支持在创新资源密集的国家和地区布局海外研发中心,建设协同创新平台,利用国际人才、技术、品牌等资源,推动国际协同创新合作端口前移,鼓励开展离岸创新,积极融入当地创新生态,形成海外研发攻关、创新孵化,北京落地转化的国际循环路径。
构建开放创新生态,以开放态度加强国际科技交流
《规划》提出,围绕有效支撑构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,以全球化视野谋划创新,以“两区”建设引领开放,以“一带一路”为重点,强化全球创新资源配置,积极融入全球科技创新网络。打造高水平开放创新合作机制,拓展国际创新合作新路径,积极参与全球科技创新治理,加快完善更加开放、更加便利、更加公平的国际创新合作环境,形成具有首都特色和首都水准的国际科技交流合作新格局。
◆国际创新合作典型案例
“北京中日创新合作示范区”由国家发改委批复支持设立,是国内首个也是唯一一个以创新合作为主题的国际创新合作示范区。随着北京“两区”建设加快推进,北京中日创新合作示范区正围绕“创新”主题,努力打造首都对外开放的政策高地。目前,示范区正积极建设中日创新服务中心,打造产业引入、创新培育的“三厅三中心”,包括城市会客厅、企业服务大厅、科技成果展示交易大厅、前沿稀土功能材料创新中心、半导体功能芯片研究中心、先进电池及材料国际创新中心。示范区拟构建“一轴一带三核三片”的空间结构,其中,“一轴”指南中轴延长线,将加强建设示范区与南中轴延长线的有机融合,构建特色化场景体验;“一带”指总长度约9公里的创新活力带,由北至南联系各个组团;“三核”指创新研发核心、生活服务核心、智能智造核心;“三片”与“三核”相对应,即创新研发片区、生活服务片区和智能智造片区。
中德国际合作产业园是国内首个也是唯一一个以“经济技术合作”为主题的中德产业园,是推进国际产业创新开放合作的重要平台。产业园规划20平方公里,以起步区、拓展区“两区”为核心,联动首都机场、新国展、中央别墅区、祥云小镇、空港B区等生活生产配套“多点”发展,实现“两区多点”、业态协同、空间联动、产城融合。未来辐射100平方公里的北京创新产业集群示范区(顺义)全域。聚焦新能源智能汽车、智能装备、工业互联网、科技服务、商务会展、数字贸易等重点领域。产业园定位为德国先进制造业的聚集地、中德隐形冠军企业发展的战略高地和中德交往与开放创新的重要窗口。产业园将聚焦新能源智能汽车、智能装备、工业互联网、科技服务、商务会展、数字贸易等重点领域,以“产业链”为核心,瞄准先进制造、研发创新、集成应用等高价值环节,吸引德国及欧洲隐形冠军企业集聚,共同做强产业。打造中国对接德国乃至欧洲的国际门户。
面向关系人类命运福祉的能源、健康等领域,以科技向善理念增进人类发展福祉
《规划》提出,加强碳达峰碳中和、粮食安全、公共卫生等共同关切领域的国际科技合作,主动发起或参与国际大科学计划,为应对全球挑战提出更多“北京方案”。
《规划》进一步明确,以科技抗疫创新成果为切入点推进卫生健康领域国际科技合作。围绕疫情防控、高等级病原微生物实验室管理运行、国际临床试验、疫苗药物推广应用等方面加强国际合作。加强与国外医疗卫生机构在卫生政策和管理方面的交流,推动北京科研机构、创新企业在新发突发与重大传染病防控、人口老龄化、中医药、脑科学等领域与国际同行开展合作。
◆国际创新合作典型案例
二十国集团领导人第十六次峰会10月31日通过了《二十国集团领导人罗马峰会宣言》,“我们认识到疫苗是抗击新冠肺炎疫情最重要工具之一,重申新冠疫苗广泛接种是全球公共产品,将加大努力,确保及时、公平、普遍获取安全、可负担、高质量、有效的疫苗、治疗和诊断工具,特别关注中低收入国家需求。为推动实现世界卫生组织全球疫苗接种战略建议的全球接种目标,即到2021年底所有国家至少40%的人口接种、到2022年年中70%人口接种……”团结合作,携手抗疫,才是全人类战胜新冠之道。
来自北京的企业——科兴通过疫苗出口、技术转让以及合作生产等方式,让中国疫苗在第一时间惠及全球。截至今年9月,科兴已向全球近50个国家累计供应新冠疫苗达20亿剂,其中国内超12亿剂,出口超8亿剂。科兴疫苗的接种数量占国内新冠疫苗接种总量的52%,约占全球新冠疫苗接种总量的四分之一。