北京将打造全域场景开放格局 政府机构每年至少开放5个新场景
发布时间：2026-05-13
信息来源：首都之窗
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发布时间：2026-05-13
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手术机器人需要医院手术场景，无人配送车需要快递配送场景，以氢气作燃料的氢能车需要高速公路的干线物流场景……北京是国际科创中心，新技术、新产品、新业态层出不穷。如果想让技术走出实验室、进入应用场，则需要先到各种场景里验证。
为了帮新技术、新产品找场景，市发展改革委等部门5月13日对外发布《北京市加快推动场景培育和开放应用工作方案》。方案提出，北京将打造全域场景开放格局。政府机构要率先开放场景，每年开放场景空间资源和场景技术需求不少于5项。
重点培育18个领域场景
北京是我国机器人产业主阵地，诞生了大量各种用途的机器人。但机器人能用到哪儿，曾一直困扰着不少研发企业。为了解决机器人落地难，近年来北京陆续开放了医院、园林、教育、工业制造等场景，让机器人加速走进千行百业。
“技术只有经过场景的检验，才能真正在生活中落地。”市发展改革委相关负责人说，场景可以系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用，是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，可以推动科技创新和产业创新融合发展，促进新技术、新产品规模化商业化应用。
面对层出不穷的新技术，北京会培育哪些场景？
这份方案细化明确了场景重点领域：围绕建设首都特色现代化产业体系、扩大内需、城市治理、公共服务、首都安全等提出5方面18个场景建设领域。
例如，围绕数字经济、绿色经济、智能制造、生产性服务业、现代农业5个首都特色现代化产业体系应用场景领域，重点打造“数据要素×”、京津冀氢能走廊、智能工厂、人形机器人“一会一赛”、AI+工业设计、智能育种关键技术验证等一批应用场景，以场景创新赋能现代化产业体系构建与新业态培育。
政府机构率先开放场景
一个新技术、新产品刚刚出现时，往往在市场上会受阻。但如果能有个场景开放给它们试试，让各行各业看到它们的好处，并且根据实际应用不断改进，新技术、新产品就可以加速被市场认可。
为了给创新企业供给足够多的场景，北京将打造全域场景开放格局，推动政府机构率先开放场景，推动国有企业开放场景需求，谋划建设一批综合性重大场景项目，聚焦产业共性问题组织“揭榜攻关”培育高价值应用场景项目，联合部署一批京津冀等跨区域协同场景项目。
方案提出，政府机构每年开放场景空间资源和场景技术需求不少于5项；引导市属国有企业主动开放主业领域场景；谋划一批跨部门、跨区域、跨领域、全产业链协作的综合性重大场景项目，加速形成一批具有影响力的“首场景”；围绕新技术、新产品在实际场景应用中的卡点环节，组织“发榜出题”，支持企业“揭榜答题”；支持北京新技术、新产品企业与外省市相关单位开展场景合作。
与此同时，本市还将强化场景供需对接服务，培育一批市场化场景创新促进服务机构，支持新技术、新产品“首试首用”。其中，在支持“首试首用”方面，本市将落实政府采购合作创新采购模式，支持创新产品首购和订购，探索建立场景应用榜单发布机制，推动新技术、新产品加速迭代形成市场订单。
实施场景开放“包容期”管理
为技术找场景是第一步，紧接着就是为场景找市场。
为了促进新场景大规模应用，本市将加强技术、数据、人才、资本、土地等要素供给，以场景为载体探索多要素市场化配置新模式；鼓励金融机构开发“场景贷”“应用贷”“流动贷”等贷款产品，引导保险机构开发面向新技术、新产品全生命周期的保险产品；支持建设一批新技术、新产品功能和质量相关检验检测中心；支持制造业企业利用现有产线产能导入生产新产品，支持面向高精尖产业领域建设柔性共享工厂；加强与国际组织、商会协会、产业联盟等对接，支持新技术、新产品和场景解决方案“走出去”国际化推广。
针对引导场景安全有序发展，方案也提出，围绕新技术、新产品集成应用创制先进适用标准，鼓励行业协会、标准化技术组织推广新标准；探索建立“场景监管沙盒”，实施场景开放“包容期”管理和柔性监管方式，探索尽职免责管理模式。
“为了让各项政策举措落地见效，我们还将发布场景需求、能力、示范项目三张清单，协调解决重大问题。”相关负责人表示，本市将落实好“管行业必须管场景”责任，各相关部门、各区负责本领域、本区域场景组织实施、征集发布和供需对接工作。
为技术找场景、为场景找市场的过程中，本市将形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”路径，打造成为具有国际影响力的场景创新策源地，为加快培育发展新质生产力、推动经济社会高质量发展提供有力支撑。
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