中关村科学城空间规划图
从全国规模最大的“文教区”,到改革开放后的“电子一条街”、国家第一个 “新技术产业开发区”,再到2009年第一个国家自主创新示范区,中关村一直是北京科技和创新的核心地带。为落实《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要(2011—2020年)》和《北京市人民政府关于同意加快建设中关村国家自主创新示范区核心区的批复》,2011年3月19日,市政府发布《关于加快建设中关村科学城 的若干意见》,首次明确以中关村大街、知春路和学院路周边区域75平方千米为中关村核心区,打造具有全球影响力的科技创新中心的新地标。《北京城市总体规划 (2016—2035年)》提出,中关村科学城要通过集聚全球高端创新要素,提升基础研究和战略前沿高技术研发能力,形成一批具有全球影响力的原创成果、国际标准、技术创新中心和创新型领军企业集群,建设科技创新出发地、原始创新策源地、自主创新主阵地。
2018年11月28日,市委常委会审议通过了《中关村科学城规划(2017—2035年)》(简称《中关村科学城规划》)。2019年8月29日,中共北京市委中关村科学城工作委员会和中关村科学城管理委员会揭牌成立,作为市委、市政府的派出机构,负责推动中关村科学城建设。
功能定位
《中关村科学城规划》提出,中关村科学城的核心功能定位是“科技创新出发地、原始创新策源地、自主创新主阵地”。
科技创新出发地:顺应大科学时代科技创新趋势,聚焦人工智能、生命、物质、宇宙等前沿基础研究领域,发挥一流大学和学科、高水平科研院所和优秀创新人才作用,鼓励科学家自由探索,支持好奇心驱动基础研究和非共识创新研究,持续强化新概念、新构思、新方法的创造,成为全球科技思想创新、理论建构、知识创造最重要的发祥地。
原始创新策源地:发挥国家实验室、重大科技基础设施和国家重大科技项目的条件作用,加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术突破,着力提升战略高技术创新能力,在世界科技前沿、国家战略需求重点领域持续涌现重大原创成果,引领世界科技进步潮流和方向。
自主创新主阵地:着力突破一批具有自主知识产权、安全自主可控的关键核心技术,培育一批具有全球竞争力的创新型领军企业,在重点领域形成有技术主导权的新兴产业集群,辐射带动其他“两城一区”和中关村各分园创新发展,推动形成以北京为核心的京津冀创新型城市群发展格局,引领高质量发展。
发展目标
《中关村科学城规划》提出中关村科学城的发展目标。
到2020年,建设具有全球影响力的科学城取得重大进展。在科技创新中心建设中的龙头带动作用更加突出,进一步提升北京在全球创新网络中的地位,在产业关键技术领域取得重大突破,科技创新实力和全球影响力进一步提升。
到2025年,建成具有全球重要影响力的科学城。引领北京成为具有全球影响力的科技创新中心,诞生若干影响世界的重大科学发现和一批标志性科技成果,为我国创新型国家建设提供强大支撑,形成全球创新网络的关键节点。
到2035年,建设成为世界一流的科学城。具有世界一流的高校院所、科技人才、产业集群、创新生态和城市环境,产生一批对世界科技发展有重要影响的原创成果,助力北京成为全球创新网络的中坚力量和引领世界创新的新引擎,支撑我国跻身创新型国家行列。
展望2050年:建设成为引领全球科技创新的科学城。成为全球创新网络的核心节点和引领世界创新的主要引擎,成为我国建成世界科技强国的强大支撑,成为全球最著名的科学中心和创新高地。
主要任务
建设科技创新出发地的主要任务。一是加强前沿基础性研究,重点布局四个领域,即人工智能前沿基础理论研究、生命起源与演化机制研究、物质结构及相互作用研究、宇宙起源与演化机制研究;二是建设高水平科学科研机构,主要是支持世界一流大学和高水平科研院所建设、深入推进科技体制改革。
建设原始创新策源地的主要任务。一是加快战略高技术突破,重点聚焦四个领域,即发展信息、生物和新材料等领域关键技术;开展深海、深地、深空等领域战略高技术攻关;推动军民融合关键共性技术突破;强化资源环境、现代农业等领域技术支撑四个领域开展高技术攻关。二是对接重大科技设施和项目,重点工作是承接国家实验室和重大科技基础设施、承担和实施好国家重大科技项目、优化原始创新功能的空间布局。
构筑自主创新主阵地的主要任务。一是加强重点产业研发创新,包括推动新一代信息技术产业引领发展、强化生命健康产业研发创新、加强优势战略性新兴产业研发与孵化、形成高效协同的产业空间布局。二是培育发展新经济,包括强化数据驱动,发展数字经济;拓展应用场景,发展智能经济;培育龙头企业,发展平台经济;推动资源共享,发展共享经济;促进文化科技融合,发展创意经济。三是汇聚领军和高成长企业,包括培育世界一流的领军企业和研发中心;支持独角兽、瞪羚和隐形冠军等高科技企业发展;培育以“金种子”企业为重点的优质初创企业;引育具有国际影响力的跨国公司和研发机构。
建设创新创业引领区的主要任务。一是汇聚一流创新创业资源要素,重点强化技术转移和硬科技孵化服务能力,加快建设中关村国家科技金融创新中心核心区,提升知识产权、标准和检验检测专业化国际化水平;二是优化创新生态布局,重点是打造中关村西区及周边综合创新服务平台,优化提升专业服务聚集区;三是打造低成本创新创业空间,重点是围绕龙头企业园区周边形成创客港湾,利用集体用地打造特色小镇,利用存量用地增加低成本创业社区,建立低成本空间有效管控机制;四是营造一流创新创业文化,重点是构建政府、社会、市场联合治理体系,举办有国际影响力的科技创新活动,营造中关村创新创业文化氛围。
建设国际创新集聚区的主要任务。一是集聚世界一流创新人才,重点工作是延揽全球顶尖战略科技人才、汇聚一流创新型企业家、培育聚集优秀青年人才、引进培养海外高层次人才、持续推动中关村人才管理改革试验区建设;二是深度链接全球创新资源,重点是实现与全球一流创新中心协同互动,成为全球创新网络的关键节点,支持企业向海外拓展;三是构建国际化高端要素集聚平台,主要工作是建设“中知学”(指中关村大街、知春路、学院路沿线周边地区,下同)高端国际化服务平台,打造永丰国际创新及人才服务平台,打造国际特色创新创业基地,完善国际化高端创新服务;四是提升高品质国际化生活服务,重点是建设多样化国际人才社区,满足国际人才生活服务需求,完善国际人才休闲与活力交往场所。
建设绿色宜居示范区的主要任务。一是提供高品质公共服务,包括优化教育设施布局,均衡医疗设施布局,优化全民健身设施布局,完善文化设施布局。二是营造多元社区环境,主要工作是通过棚改项目提升宜居舒适度,北部地区在园区周边加大租赁房屋供应力度,利用集体建设用地提供多样化住宅,与科学城外地区统筹解决职住问题,完善社区综合服务,丰富生活交流空间。三是塑造绿色交往空间,主要包括:依托生态要素,构建绿色空间结构;完善蓝绿交织的景观廊道;织补开放节点,打造口袋公园;优化街道空间,促进活力交往。四是提升景观魅力形象,主要内容是明确“创新风尚、人文风景、学院风格”的整体风格定位,打造关键魅力形象地标,强化核心景观要素控制,提升科技感与趣味性体验。五是增强历史人文体验,包括提升历史文化场所价值、营造书香文化氛围、引导文化与科技的融合。六是完善智慧基础设施,主要内容是探索建设“城市大脑”,开展智能城市顶层设计;建设绿色智慧基础设施,打造未来城市试验场;推进智能终端体验。
空间布局
《中关村科学城规划》在充分考虑城市生态与山水格局的基础上,打造“一轴一廊一带、一极多组团多节点”的空间格局。
一轴:中关村大街高端创新功能集聚发展轴,全长20千米。核心是集聚全球创新要素,联动南北形成知识创新、技术创新到产业培育的创新链条,辐射东西带动若干特色鲜明的创新节点。
一廊:北清路前沿科技创新走廊,是联通“三大科学城”、实现创新联动和区域辐射带动的重要支撑。
一带:绿色生态与历史文化发展带,是中关村科学城创新、人文与绿色融合的关键区域。
一极:“中知学”原始创新发展极,结合周边创新节点,形成辐射科学城创新发展的极核。
多组团多节点:组团主要位于北部,是前沿科技创新、高端服务功能和创新生态要素聚集的主要区域。节点主要集中在南部地区,内部包括若干重点支撑性创新项目,是创新创业与文化创意产业的聚集地。
(摘自《北京科技70年(1949-2019)》书)
相关人物