关于印发《顺义区“十五五”时期会展业 发展规划》的通知

四、着力招展引会，集聚高端会展资源

围绕打造具有全球影响力的“北京（顺义）国际会展产业集聚区”目标，开展招展引会专项行动，吸引“四类展会”落地顺义，加快形成“存量复苏+增量突破”的双轮驱动格局，推动会展经济繁荣发展、厚积薄发。

（一）引育国际展会，集聚高端资源

紧抓全球会展资源向新兴经济体加速转移的战略机遇期，建立分级分类的重点目标展会储备库，围绕先进制造、医疗健康、数字科技、时尚消费等赛道划分展会品类，针对不同行业领域制定差异化招引策略，构建“一类一策定标准、一展一案促落地”的精准招引工作机制，推动一批在细分行业领域处于领先地位的世界知名展会项目落地。拓展与“一带一路”沿线国家和地区、RCEP成员国商协会及经贸组织的交流广度和深度，强化会展信息交流、项目和资本合作。加强与国际展览业协会（UFI）、国际会议协会（ICCA）等国际知名会展组织的合作，着力推动顺义区重点展会项目、会展场馆等获得国际权威认证。

（二）打造专业展会，构建“一业一展”

以展会服务品质提升为抓手，持续推进“一展一址”落地工作，力争将重点展会永久性落户顺义。建立“产业+会展”联动招展机制，围绕顺义区“5+4”产业，制定重点展会招引清单，由产业主管部门、会展主管部门、场馆方联合开展定向邀约，着力引进培育机械装备、生物医药、航空等与我区产业发展重点深度契合的品牌展会。

（三）拓展新兴展会，培育前沿动能

立足顺义产业发展定位，精准聚焦未来产业、新兴消费、文体演艺等前沿赛道，鼓励头部互联网平台企业、专业会展策划机构，培育孵化一批具有前瞻性、引领性的新兴展会和高端会议论坛。聚焦新能源汽车产业优势，策划举办新能源汽车性能挑战赛、智能网联汽车技术创新论坛等特色赛事与专业会议。瞄准新兴消费潮流，培育文化创意消费（潮玩）展、动漫展等展会，集聚国内外知名潮玩设计师、文创品牌，搭建潮流消费体验与交易平台。紧扣智慧生活升级需求，举办智慧家居体验展、数字生活创新论坛等活动，集中展示智能家居、智慧出行、健康监测等领域的前沿产品与技术方案。

（四）吸引外迁展会，推动大展回京

聚焦已外迁的工业类、装备类、建材类品牌展会，建立目标展会清单与回归攻坚台账，实行“一展一策、专班对接”。强化市区两级统筹、行业部门协同、场馆运营联动，定向对接主办方核心诉求。优化档期保障、场租补贴、物流通关等政策供给，压缩展会审批时限，提升全流程服务效能。加快完善交通集散、住宿餐饮、商业配套等支撑条件，推动优质会展资源回流集聚，提升区域会展品牌影响力。

五、推进载体提升，打造一流会展场馆

以场馆功能升级、双馆协同运营、数智绿色转型为重点，全面提升场馆综合承载能力、运营管理效能与服务保障水平，打造国内领先、国际一流的现代化标杆会展场馆群。

（一）开发场馆功能，提升资源效能

加快场馆升级改造，拓展会议、宴会、演艺、赛事等功能，推动展会、非展会期间多维使用。聚焦新兴产业、新兴会展、新消费等发展趋势，积极承接大型会议、企业年会、新品发布会、体育赛事、文化活动等“节赛演”活动，打造永不落幕的活力中心。推动展馆非展期向市民开放，举办全民健身活动、文化市集、科普展览等，使国展片区成为顺义城市生活的重要组成部分，提升社会效益。推动传统场馆向产业创新平台升级。

（二）协同双馆运营，优化管理机制

以提升区域会展核心竞争力为目标，建立健全双馆协同发展长效机制，鼓励场馆运营主体在联合招展招商、强化软硬件设施联动、统筹优化新国展周边配套设施与整体环境、制定统一的场馆服务标准规范、建立常态化信息互通报送机制等方面加速协同落地。

（三）推进数智绿色，建设标杆场馆

落实新国展大型展会承载定位，加快场馆数智化与绿色低碳转型，打造国际一流标杆场馆。推进智慧化升级，搭建全域智慧管理平台，实现场馆运营、客流车流、安防应急“一屏统管”，提升调度效率与观展体验。推广绿色低碳技术，应用清洁能源与可再生材料，完善模块化搭建、展览垃圾回收、循环利用体系，推行绿色展装与低碳办展标准。

六、深化展城融合，提升城市综合承载

以会展带动城市功能提升、以城市支撑会展高质量发展，聚焦交通集散、服务配套、城市品质三大关键，全面优化会展友好型城市环境，增强区域综合服务能力。

（一）优化交通体系，保障高效集散

持续完善路网建设，推进新国展周边天北路、新国展联络线等道路工程建设，推动首都机场线西延及M15号线新增站点，系统提升区域路网连通性与交通承载能力。创新停车管理，通过周边可利用地块新建及改造停车场、挖潜周边道路路侧停车资源等举措，多渠道增加停车位供给，缓解展会期间停车压力。系统谋划大货车轮候区的规划建设，督促场馆方开发“预约停车+智能引导+摆渡接驳”系统，打通停车场、道路监控、公共交通等数据源，提升停车资源利用效率和周转率。

（二）完善服务设施，提升参展体验

打造高品质酒店集群，加快推进新国展三期配套酒店群规划、建设与运营筹备，构建梯度合理、适配多元需求的住宿接待体系，全面提升大型展会、商务活动的住宿保障能力。培育标志性商业载体，在新国展三期规划中重点植入规模化高品质商业综合体，精准引入免税精品店、特色国潮品牌旗舰店、中华老字号门店等多元业态，打造兼具消费吸引力与区域辨识度的商业地标。升级周边商业服务生态，重点推进中粮祥云小镇、国门1号、欧陆广场、荣祥广场等现有商业项目提质升级，引导各商业体丰富业态供给，重点引入多元特色餐饮品牌，增设高端快闪体验店、多语种服务驿站等配套设施，推动场馆与周边商业、餐饮资源深度融合。

（三）提升城市品质，营造国际风貌

深化“花园城市”建设，在天北路、裕东路等新国展周边重点道路高标准打造景观大道，充分利用闲置地块规划建设口袋公园，持续提升区域城市绿化覆盖率与景观观赏性。推进公共空间品质改造，开展背街小巷环境综合整治，升级道路铺装、路灯照明、标识指引等基础设施。在核心区域布局艺术装置、主题文化墙，深度融入顺义航空、会展特色元素，增强区域文化辨识度，塑造高品质、国际化设施环境。完善智慧服务设施，在商圈核心节点设置展会信息查询屏，提升展会信息传播效率与便捷度。强化市容秩序常态化、精细化管控，针对展会期间人流量大、临时性需求集中的特点，重点加强环卫保洁、垃圾分类处置、共享单车规范停放、户外广告牌匾整治、志愿者服务等工作，全力保障市容环境整洁有序，彰显城市良好形象，迎接八方来客。

七、强化强链补链，完善会展产业生态

围绕会展全产业链强龙头、补短板、聚集群，做强场馆运营、壮大组展主体、完善服务配套、搭建统筹平台，构建协同高效、活力充沛的会展产业生态体系。

（一）强化场馆运营，提升资源效能

支持场馆方引入国内外知名展览集团战略运营商，成立合资运营公司，利用国际化的管理经验和展会资源，提升场馆运营能力和发展效益。鼓励现有场馆运营企业扎根顺义、做强做优，引导其围绕场馆经营、组展办展、展览设计与工程、展览运输、信息广告、住宿餐饮等环节，在新国展及周边区域延伸布局，提升一站式会展服务能力。

（二）壮大组展实力，增强市场活力

围绕主承办企业招引落户工作，积极摸排在京国家级行业协会及其长期合作承办企业，建立目标企业库，“一对一”制定落户引导方案。主动对接优质策展机构，组织顺义专场推介，突出新国展场馆优势、区位条件和产业生态，推动一批具有较强策展能力的组展商落户。建立顺义会展需求对接机制，定期汇总区内重点企业、行业协会及政府部门的展览展示需求，组织策展机构参与专项对接会，推动策展主题与市场需求的精准匹配，提升本土策展机构的订单获取与项目落地能力。

（三）完善服务配套，构建产业生态

鼓励区内会展服务企业提供“展台设计+策划执行+品牌推广”等一站式解决方案。开展国内重点会展服务企业专项摸排，重点吸引在数字会展、绿色搭建、文体活动等领域的专业服务商。积极引进承接音乐节、体育赛事、大型演艺等“节演赛”活动的服务型企业，丰富会展业态。建立优质会展服务商评价与推荐机制，构建涵盖设计设计、搭建、物流、安保等领域的“顺义会展服务商白名单”，为展会主办方提供高质量、可信赖的服务保障。

（四）组建区属平台，强化统筹引领

整合区内会展场馆、招商渠道等优质资源，支持区属国有企业搭建全区会展业高质量发展平台。聚焦“产业服务、产业投资、策展招展、空间运营、国际业务、生态合作”核心业务体系，集中力量打造“顺义会展”品牌。推动会展业与区内“5+4”产业深度融合，通过举办专题展会等形式促进产业资源对接，助力全区打造特色鲜明、功能完善的国际会展产业集聚区。

八、推动展产协同，赋能区域高质量发展

以“会展+”为牵引，深度联动高端制造、科技创新、文化旅游、消费商圈、临空经济五大领域，充分发挥会展业“一业带百业”的乘数效应，打造区域高质量发展新引擎。

（一）会展+高端制造，赋能产业升级

围绕新能源智能汽车、航空航天、第三代半导体、智能装备、医药健康等产业等顺义区五大高端制造产业，依托机床展、汽车展等现有及未来着力引进的高端制造业展会，构建“一产业链一专业展”发展模式。以展会为枢纽，串联制造商、供应商、高校院所、金融机构与政府部门，实现供需精准对接、资本与人才定向集聚、政策动态发布，助力区内优质企业的最新成果加速全球扩散与商业化落地，实现“会展带动产业项目落地、产业支撑会展规模化”的正循环。

（二）会展+科技创新，加速成果转化

联合区级部门及行业协会，充分放大HICOOL峰会等科创展会平台的技术扩散、资本撮合与政策牵引功能，通过展产联动，将展会作为项目签约、孵化、产业链对接的平台。探索建设首都产业新技术展示平台，服务新质生产力成果转化，打造“可演示、可试用、可首发”的产业场景，为本地乃至全球科创企业提供新品首发、技术路演、圆桌论坛、资本对接、政策发布等全链条科技服务的平台高地，实现“展示—对接—落地”的闭环转化。

（三）会展+文化旅游，丰富体验场景

依托首都机场客流枢纽优势，以建设国际会展旅游目的地为目标，构建“五天专业会展＋两天微度假”“日间看展+晚间消费”复合型产品体系。以日间专业会展为核心，联动祥云小镇、温榆河公园、全市名胜古迹、文博场馆、文艺演出、体育赛事等多元资源，深挖夜间及展期延伸时段消费潜力，打造“会展＋免税购物”“会展＋精品酒店”“会展＋文化体验”等融合消费场景，同步开通展馆至重点景区的特色交通专线。在机场、展馆同步设立游客服务中心，编制并发布涵盖“会、展、食、宿、娱、游、购”的全链条服务与消费手册，鼓励展会主办方与景区、旅行社及旅游电商平台合作，为参展商和专业观众提供景点折扣、定制行程和一站式服务，持续提升国际商旅消费黏性与城市综合吸引力。

（四）会展+消费商圈，激活商业生态

鼓励依托会展项目发展“票根经济”，建立中英双语版“会展+消费”平台，系统整合区内大型商圈、景区、酒店、餐饮及新引进的特色商户等消费资源，推出餐饮、购物、文旅、演艺等特色服务优惠措施，推动会展同文旅商演赛等业态融合。鼓励展会主办方在展会现场设置特色消费展区，引入顺意好礼、本地老字号、非遗产品、特色农产品等，打造“顺义特色消费专区”，支持参展企业开展现场促销、体验互动等活动，推动展品变商品。支持场馆内及周边商业综合体打造进口消费品跨境电商展示体验中心，布局离境退税商店，支持增设“即买即退”服务，满足展会观众购物需求。

（五）会展+临空经济，培育特色增长

充分发挥政策优势，依托天竺综保区“永不落幕的保税展厅”，支持跨境展品展示。同时积极拓展会展与航空服务联动，利用通关便利，为参展商、采购商提供高效便捷的航空物流、通关报检、人员出入境等一站式服务，强化会展产业链与航空服务业深度融合。聚焦临空经济先行区建设，通过“会展+临空”双核驱动模式，深化与航空服务企业的合作，借助航空类展会，吸引航空维修、航空培训、航空金融等高端服务业态集聚，成为北京国际交往中心核心承载区及全球会展经济标杆。

九、保障措施

坚持党建引领，聚焦体制机制创新，聚力打造富有竞争力的营商环境，加快建设人才高地，强化办展安全韧性，确保规划实施行稳致远。

（一）强化党建引领作用

充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，强力推动党建和业务深度融合、同频共振。依托党建联动机制串联政府部门、行业协会、会展企业、场馆机构等多方资源，凝聚政企协同、上下联动的工作合力，以高质量党建赋能会展产业高质量发展，保障规划落地见效。

（二）深化管理机制创新

完善市区联动协调机制，发挥由区委书记、区长任组长，主管商务副区长牵头，负责公安、城管副区长配合的顺义区会展产业促进和服务保障工作领导小组作用，强化服务保障。推进“任务清单+进度督查”机制，确保配套保障能力提升计划有效落地。整合商会、协会及龙头企业资源，共同开展行业规划管理、标准制定、趋势研判、策划组织产业展会、论坛、峰会等活动。

（三）完善政策支持体系

围绕建设国际会展产业集聚区，整合、集成、优化现有政策，发挥财政、税收、金融、产业等政策的协同效应，支持企业集聚发展。借鉴先进地区经验，优化涉外会展服务流程，简化展览品进出境手续，便利展品展后处置，支持保税展示交易常态化。针对链博会、北京车展等重点展会设置绿色通道、进境展览品报关专用窗口和查验专用窗口，优先办理申报、查验、抽样、检测等海关手续，实行“即查即放”。鼓励利用天竺综合保税区政策优势，探索“展品变商品”常态化流通机制。

（四）建设会展人才高地

实施“顺义会展英才计划”，着力引进具有国际视野和多年实操经验的会展高端策划、运营管理、会议总监、国际营销等高端会展人才，落实相关安居、子女教育等保障政策。培养本土会展人才，加强与首都高校、职业院校及知名会展企业合作，建立实训基地，开展定向培养和在职培训，提升从业人员专业素养。完善会展政务人才引进及培养机制，打造一支具备国际视野、精通产业政策、善于统筹服务的高素质、专业化干部梯队。

（五）提升安全韧性水平

针对极端天气、公共安全事件、设备故障等场景，制定分级响应预案，明确责任人与处置流程。定期组织公安、消防、医疗、通信等多部门参与的综合性应急演练，提升协同处置能力。构建覆盖新国展区域的智慧会展应急指挥平台，通过集成视频监控、人流热力图、消防设施状态监测、交通实时调度、关键物资调配等功能，实现风险隐患的实时感知、智能分析和统一指挥，提升应急反应的精准度和效率。

（六）健全监测评估体系

搭建覆盖全区会展业的统计监测体系，协调推动各职能部门、临空管委会及属地政府、企业等会展数据互联互通。规范、细化展会评估范围、评估标准和评估指标，注重对会展创新引领作用和溢出带动效应的综合性评估，为精准施行产业政策、评估政策效能、规范行业竞争提供客观依据。