2月25日,国新办举行科技创新有关进展情况新闻发布会。科技部副部长邵新宇在回答记者提问时介绍,国家高新区现在已经成为科技的聚集地,也是创新的孵化器,更是培育发展高新技术企业和产业的重要载体。
一是发挥了改革探索试验田的作用。持续推进“放管服”改革和简政放权,开展政策创新与先行先试等系列的改革措施,开辟了科技创新和产业发展相结合的新道路。
二是强化了创新策源地的作用。企业研发支出占全国研发支出的一半,PCT国际专利申请量也占到全国的一半,为高水平的创新创业和高端产业的培育发展提供了源头的技术支撑。
三是发挥了高端人才的吸引作用。高新区不仅是科技产业的高地,更是人才的高地。高新区集聚了近两千万从业者,每万名从业人员中研发人员的全时当量约为全国平均水平的12倍,为企业提供了高质量的人才供给。
四是发挥了全链条的孵化作用。形成了从众创空间到孵化器、加速器的孵化链条,面向企业全生命周期的创新创业服务体系不断完善。
五是发挥了国际资源的集聚辐射作用。吸引了一大批优质的国际技术、人才、项目、资金、创业服务机构等落地高新区。企业加快“走出去”,在境外设立研发机构超过2000家。
成效方面,目前国家高新区集聚了全国约1/3的高新技术企业,培养壮大了一批世界级的产业集群。举例说,中关村高新区培育了一批信息技术龙头企业,产业规模占到了全国的17%;武汉东湖高新区培育了一批光电子企业,产业规模约占全国的50%;张江高新区培育了一批集成电路企业,产业规模占全国的35%;西安高新区大力发展智能制造、新能源等硬科技产业;兰州高新区积极培育生物医药产业,特色产业集聚效应日益明显。其他高新区也在培育特色产业方面发挥了非常重要的作用。
近年来,国家高新区表现出强劲的抗风险能力和逆势增长势头。初步核算,2021年全国169家国家级高新区预计全年营业收入超过48万亿元,同比增长12%左右。利润总额4.2万亿元,同比增长17%左右。有一个数据,国家高新区以0.1%的国土面积创造了约全国13%的GDP。可以说,已经成为创新驱动发展示范区和高质量发展的先行区。
下一步,科技部将继续坚持“四个面向”,做实做好“高”和“新”这两篇文章,更好发挥高新区在培育高新技术产业、推动高质量发展中辐射带动作用。
一是支持高新区做大做强特色主导产业,以领军企业为龙头,以产业链关键产品、创新链关键核心技术为支撑,培育若干世界级的创新型产业集群。
二是支持高新区构建多元化的应用场景,大力培育新兴产业和未来产业,促进产业向智能、绿色、低碳发展。
三是落实和推广中关村自创区先行先试政策,进一步落实“放管服”,在政策创新、园区治理、商业环境等方面深化改革,营造良好的创新创业生态。
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