岁末年初话创新② | 扩大高水平对外开放，北京外资研发中心政策释放红利
发布时间：2023-01-14
信息来源：北京国际科技创新中心微信公众号
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- 外资研发机构;生命科学;人才服务;知识产权;研发激励
2022年是不平凡的一年，党的二十大胜利召开，建设社会主义现代化国家开启了全新征程，也进一步吹响建设科技强国的号角。北京坚持首善标准，瞄准国际一流，以创新引领高质量发展，加快建设国际科技创新中心，为实现高水平科技自立自强和建设科技强国提供了强有力支撑。
为推进关键核心技术攻关、增强高精尖产业发展能级、交流分享创新经验。近日，我们推出《岁末年初话创新》栏目，一起来了解在市科委、中关村管委会党组的领导下，各处室2022年开展的工作和成效，展望2023年北京科技创新工作的新期待、新气象。今天，我们推出第二篇《扩大高水平对外开放，北京外资研发中心政策释放红利》。
外资研发机构是中国研发体系的重要组成部分，为培养输出高水平研发创新人才、带动优化产业链创新链、提升创新能力，市科委、中关村管委会聚焦对外交流与创新能力开放合作的规划、政策和措施，不断推进国际技术合作，在引进对外研发机构方面发挥了重要作用。
近年来，作为外资研发机构进入中国的首选地之一，北京集聚了一批国际知名科技企业设立的研发机构，行业分布主要集中在生命科学与医药、新一代信息技术、先进制造、新材料、新能源与节能等领域。
2022年3月，市科委、中关村管委会与市商务局牵头，联合19个相关部门共同印发实施了《北京市关于支持外资研发中心设立和发展的规定》（以下简称《规定》），从人才服务、科研激励、知识产权、营商环境、属地保障五大方面提出了20条措施，加快促进外资研发机构在京聚集发展、扩产壮大。
各方聚力 释放外资研发政策红利
目前，针对外资研发机构发展过程中的难点痛点，北京市不断释放政策红利，加强政策宣讲，推进营商环境改善，促进外资研发机构在京发展。
为了进一步对外资研发机构释放更明确、更开放的政策信号，《规定》的发布实施传递出北京扩大开放创新、积极融入全球创新网络的决心，增强外资研发机构来京集聚、壮大发展的信心。
《规定》从人才服务、科研激励、知识产权、营商环境、属地保障五大方面提出了20条措施，进一步加快促进外资研发机构在京聚集发展、扩产壮大，引起在京外资研发机构的积极反响。
瞄准痛点 外资研发政策精准发力
得益于北京密集的人才资源、良好的创新配套和明显的示范效应，外资研发机构在京落地及发展逐渐完善，同时《规定》针对外资研发机构发展的痛点难点问题，也推动实施了诸多代表性政策。
具体包括，从建立专项通道保障人才落地方面，政策通过建立外资研发中心人才专项落户通道的方式，扩源提速，缓解外资研发中心人才落户困境。
此外，实施外资研发激励计划。政策对在北京新设和加大研发投入的外资研发中心予以研发激励，明确根据外资研发中心的类型和投入，分别给予“不超过研发投入2%和1000万元”及“不超过平台投入5%和500万元”的资金支持，促进外资研发中心开展研发活动。
同时，支持设立博士后科研工作站。政策鼓励有较强研发实力和平台效应的外资研发中心按照高精尖原则，申请设立博士后科研工作站，利用自身品牌增强对创新人才的吸引，打造形成创新人才蓄水池。
最后，在优化流程服务上切实提供便利化。政策明确将外资研发中心登记注册、人才保障、税收等相关政务服务事项统一进驻市级政务服务中心，通过场景化服务，实行“一窗”受理模式，切实减轻外资研发中心在北京发展过程中的程序负担。
高效务实 外资研发政策落地实施
2022年6月，市科委、中关村管委会启动的首批“外资研发激励计划”，已支持诺和诺德、空客、日立等6家外企扩大研发投入。
截至目前，已认定英特尔、阿斯利康、日立、ABB传动等29家外资企业为北京市首批外资研发中心，近七成集中在信息技术、医药健康、人工智能等高精尖产业领域。数据显示，2021年度总研发投入超20亿元。
2023年，市科委、中关村管委会将加强外资研发政策落地实施，探索政策突破的可能性。持续加强政策设计创新，缓解“痛点”“堵点”，加强与国家相关部委沟通协同，切实解决外资研发机构在北京落地发展中的实际问题。对于抓好政策落地实施，放大政策效应，将进一步做好《规定》政策的落地工作，加强政策传播，放大政策吸引力。此外还将持续扩大开放创新项目，提升外资研发机构融入感。围绕科技创新、产业创新，引导外资研发机构参与北京市各类科技创新基地与平台建设及科技成果转化项目，提升外资研发机构对北京市区域创新体系的融入感和归属感。
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