为加大《北京市促进科技成果转化条例》(以下简称“《条例》”)贯彻实施力度,提升政策精准送达率,北京市促进科技成果转化议事协调联席会办公室近期编制发布了《科技成果转化工作操作指南和典型案例集》。国际科技创新中心网络服务平台以专栏形式推出“操作指南和典型案例”相关内容,以扩大《条例》社会影响力,激发全社会科技成果创新和转化动能,加速科技成果向现实生产力转化,助力北京加快国际科技创新中心建设。
本期推出第十四篇“北京市工程技术系列(技术经纪)专业技术资格评价”。
北京市工程技术系列(技术经纪)专业技术资格评价
(一)适用范围
1. 在高校、科研院所、企业、社会组织和其他事业单位中,从事科技成果转化工作,提供全链条、专业化服务的研究人员、技术经纪人和技术经理人等专业技术人员。
2. 中央在京单位所属专业技术人才申报本市职称评审的,须经申报人所在单位同意,并由具有职称评审管理权限的上级主管单位人事部门出具相应职称评价委托函后,按照本市职称评价有关要求进行申报。
(二)专业方向及层级设置
1. 专业方向
技术经纪专业包括技术转移转化研究和技术转移转化运营服务两个方向。
2. 层级设置
北京市工程技术系列(技术经纪)专业技术资格设置初级、中级、高级,初级只设助理级,高级分设副高级和正高级。市人力资源社会保障局负责正高级评审工作,市科委、中关村管委会负责高级工程师、工程师和助理工程师的评审工作。
(三)评价工作流程:
1. 申报流程
(1)网上申报。申报人需在市人力资源社会保障局政府网站(http://rsj.beijing.gov.cn/)“个人办事”栏目“职称评审”模块或市人力资源社会保障局人事考试服务频道(http://rsj.beijing.gov.cn/ywsite/bjpta/)进行网上申报。
(2)单位推荐。申报人在职称评审系统填写个人全部职称申报信息后,打印职称申报信息表、个人诚信承诺、公示材料等。申报人所在工作单位应当对以上材料进行审核,并在单位内部进行公示,公示期不少于5个工作日。经公示无异议后,所在单位按照管理权限进行推荐。所在单位人事部门应如实填写申报人推荐意见,加盖工作单位人事部门印章(或工作单位公章)。申报人需在规定时间内上传职称申报信息表、个人诚信承诺、公示材料等全部申报材料,方可完成报名。
申报人所在工作单位对审核和推荐意见的真实性负责。公示期间调整申报信息的,需重新公示。
(3)评审机构审核。评审机构按照申报条件,对申报材料进行审核。申报材料不完整、不规范的,一次性告知申报人需要补正的全部内容。补正材料发生重大变化的,需重新公示。申报人逾期未补正或未按要求履行申报手续的,视为放弃申报。
(4)个人缴费。申报人审核通过后,根据评审机构短信通知,在规定时间内通过申报系统进行网上缴费。缴费成功后即为完成申报。
2. 答辩评审
对于中级及以上申报人需参加答辩,评审机构将提前向答辩人发放答辩通知,答辩人需按通知要求持个人有效身份证明和《答辩通知书》等证件参加答辩。
3. 公示
评审结果将进行公示,公示期不少于5个工作日。其中,高级专业技术资格评审结果在市人力资源社会保障局政府网站“通知公告”栏目公示,中、初级专业技术资格评审结果在市科委、中关村管委会政府网站“通知公告”栏目公示。
4. 领取电子职称证书
2021年12月起,市人力资源社会保障局将分批发布2021年度电子职称证书和电子合格通知书。专业技术人员可在市人力资源社会保障局政府网站“专业技术人员资格证书”栏目下载使用。
(四)依据文件
北京市人力资源和社会保障局、北京市科学技术委员会《关于印发<北京市工程技术系列(技术经纪)专业技术资格评价试行办法>的通知》(京人社事业发〔2019〕139号);
北京市人力资源和社会保障局《关于印发<北京市深化工程技术人才职称制度改革实施办法>的通知》(京人社事业发〔2020〕17号)。
(五)申报条件
1. 助理工程师
(1)具有较系统的专业理论和实践功底,了解国内外技术转移转化相关方法和发展趋势,了解与本专业相关的法律、法规和政策;具有一定的技术转移转化能力,积极为技术转移转化事业发展做出相应贡献;
(2)学历和专业工作经历符合下列条件之一:
硕士研究生毕业后,从事本专业工作;
大学本科毕业后,从事本专业工作满1年;
大学专科毕业后,从事本专业工作满3年;
中专毕业后,从事本专业工作满5年。
2. 工程师
(1)基本条件
①具有系统的专业理论和实践功底,掌握国内外技术转移转化相关方法和发展趋势,掌握与本专业相关的法律、法规和政策;具有较强的技术转移转化能力,积极为技术转移转化事业发展做出相应贡献。
②学历和专业工作经历符合下列条件之一:
博士研究生毕业后,从事本专业工作;
硕士研究生毕业后,从事本专业工作满2年;
大学本科毕业后,从事本专业工作满5年;
大学专科及以上学历毕业后,取得初级职称满4年,且从事本专业工作满4年;
中专毕业后,从事本专业工作满15年。
(2)取得初级职称以来,应具备下列业绩条件之一
①从事技术转移转化研究工作,具备一定的研究能力。参与完成技术转移转化和技术市场领域研究课题,或制定技术转移转化和技术市场相关法律法规、政策类文件,或出版技术转移转化和技术市场类相关行业发展报告、专著、编著、教材等,取得一定的经济和社会效益。
②从事技术转移转化运营服务工作,具备一定的实践能力。参与运营技术转移转化项目,实现了一定的经济效益或社会效益;或参与提供技术转移转化专业化服务,形成一定水平的技术需求挖掘与分析、技术评价服务、技术中试孵化、技术成果运营、技术投融资、转移转化咨询等报告、方案,为项目成功落地做出一定的贡献。
(3)取得初级职称以来,应具备下列成果条件之一
作为主要参与人,在公开发行的学术刊物上发表有学术价值的专业论文1篇以上;或作为主要参与人完成在行业内具有较大影响的技术合同、服务合同、投融资协议、研究课题、决策咨询报告、政策类文件、研究报告、项目报告、教材等成果1项及以上。
3. 高级工程师
(1)基本条件
①具有系统、扎实的专业理论和实践功底,掌握与本专业相关的法律、法规和政策,掌握国内外技术转移转化相关方法和发展趋势;认真履行工作职责,履职成效良好;有较高的行业认可度,取得了良好的经济效益和社会效益,具有较强的社会影响力。
②学历和专业工作经历应符合下列条件之一:
博士研究生毕业后,从事本专业工作满2年;
硕士研究生毕业后,从事本专业工作满7年;
大学本科及以上学历毕业后,取得中级职称满5年,且从事本专业工作满5年;
已取得非本专业副高级职称后,从事本专业工作满3年。
(2)取得中级职称以来,应具备下列业绩条件之一
①从事技术转移转化研究工作,具备较强的研究能力。主持或作为主要参与人完成技术转移转化领域省部级及以上研究课题;或作为主要参与人制定、修订省部级及以上技术转移转化和技术市场相关法律法规、政策类文件(规划、标准)等;或作为主要参与人出版技术转移转化和技术市场类相关行业发展报告、专著、编著、教材等。
②从事技术转移转化运营服务工作,具备较强的实践能力。作为主要负责人运营技术转移转化项目,成功将科学知识、技术成果、科技信息和科技能力等从技术供给方向技术需求方转移,实现了较好的经济效益或社会效益;或作为项目主要负责人提供技术转移转化的专业化服务,在技术需求挖掘与分析、技术评价服务、技术中试孵化、技术成果运营、技术投融资、转移转化方案策划、转移转化咨询服务等方面具有较好专业水平,为项目成功落地做出积极贡献;或作为主要负责人提供技术转移转化的资源配置服务,实现技术转移转化资源的凝聚、整合与利用,为推动科技成果的产业化做出积极贡献。
(3)取得中级职称以来,应具备下列成果条件之一
①作为主要著作者公开出版有一定学术水平的专著、编著、教材等至少1部。
②作为第一作者,在核心期刊上发表有重要学术价值的专业论文,或作为主要负责人完成在行业内具有较大影响的技术合同、服务合同、投融资协议、研究课题、决策咨询报告、政策类文件、研究报告、项目报告、行业发展报告等成果2项。
(4)具备下列条件之一,可不受学历和专业工作经历限制,破格申报高级工程师
①主持或参与(排名前三)的相关报告、方案等形成1项及以上政策法规并被省部级及以上政府、部门采纳。
②作为技术转移转化项目主要参与人,实现至少1项国家重大科技项目研发成果的转移转化,产生重大的经济效益或社会效益。
③作为技术转移转化项目负责人或主要参与人,在技术转移转化机制完善和商业模式创新方面取得重大成果,作为典型案例获省部级及以上媒体宣传报道,对行业发展有重大影响。
4. 正高级工程师
(1)基本条件
①具有系统、扎实的专业理论和实践功底,精通与本专业相关的法律、法规和政策,掌握国内外技术转移转化相关方法和发展趋势;认真履行工作职责,履职成效很好;有很高的行业认可度,取得了显著的经济效益和社会效益,具有很强的社会影响力。
②学历和专业工作经历应符合下列条件之一:
大学本科及以上学历毕业后,取得副高级职称满5年,且从事本专业工作满5年;
已取得非本专业正高级职称后,从事本专业工作满3年。
(2)取得副高级职称后,应具备下列业绩条件之一
①从事技术转移转化研究工作,具有很强的研究能力和行业影响力。主持完成技术转移转化领域省部级研究课题,作为主要参与人完成技术转移转化领域国家级研究课题;或主持制定、修订省部级及以上技术转移转化和技术市场相关法律法规、政策类文件(规划、标准)等;或作为主要著作者出版技术转移转化和技术市场类相关行业发展报告、专著、编著、教材等。
②从事技术转移转化运营服务工作,具备很强的实践能力和行业影响力。作为负责人运营重大技术转移转化项目,成功实现从技术供给方向技术需求方的转移,取得重大的经济效益或社会效益;或作为负责人为实现技术转移转化提供各类专业化服务,为促成技术交易、订立技术合同并落地实施做出重大贡献;或作为负责人整合各方资源,为推动服务领域和服务内容的专业化、品牌化,推动科技成果的商业化做出重大贡献;作为主要负责人完成至少1项国家重大科技计划项目研发成果、行业共性技术、行业关键技术的转移转化工作,取得重大的经济效益或社会效益。
(3)取得副高级职称后,应具备下列成果条件之一
①作为主要著作者,公开出版技术转移转化领域有重要学术价值的专著1部及以上;或作为主要负责人,完成国家重大科技项目研发成果等转移转化的决策咨询报告、项目实施方案等至少1项;
②作为第一作者,在核心期刊上发表有重要学术价值的专业论文,或作为主要负责人完成在行业内具有较大影响的技术合同、服务合同、投融资协议、研究课题、决策咨询报告、政策类文件、研究报告、项目报告、编著、教材等代表作至少3项。
(六)提交材料
申报表;
相关证明材料:业绩证明材料、公示材料、中央在京单位委托函等。
(七)办理时间
每年评审一次,具体时间安排以市人力资源社会保障局网站和市科委、中关村管委会政府网站通知为准。
典型案例
案例:北京工业大学将成果转化业绩纳入职称评聘重要指标,张老师破格晋升教授职称
【摘要】
为突破“四唯”导向科研体制限制,北京工业大学充分考虑科研人员在成果转化中的贡献,将成果转化业绩作为教授职称评聘重要依据,破格为张老师晋升教授职称,在科研人员中间形成了支持、鼓励科技成果转化的鲜明导向。
专业技术职务评聘、岗位管理、考核评价等制度具有重要的“指挥棒”作用,然而目前“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的导向还未根本性扭转,高校院所和科研人员对科技成果转化的积极性、主动性还需要进一步提升。《条例》明确规定政府设立的研发机构、高等院校应当建立符合本单位科技成果转化工作特点的职称分类评审、岗位管理和考核评价制度,将通过科技成果转化创造的产值、利润等经济效益和吸纳就业、节约资源、保护环境等社会效益,作为专业技术职称评审、岗位管理和考核评价的重要依据。北京工业大学积极落实《条例》精神,在以成果转化业绩支持科研人员破格晋升教授职称方面取得了重大突破。
张老师是学校做出“将成果转化业绩作为教授职称评聘重要依据”安排后破格晋升为教授职称的典型案例。2014年以来,北京工业大学张老师积极组织团队开展科研攻关,通过开展RV减速器设计技术、零件误差分配理论、齿形修形技术、关键零部件制造工艺等大量研究,解决了如何在高效率、低成本且满足产品性能指标的条件下,加工制造出不同规格和型号工业机器人用RV减速器的技术难题,打破了国外的技术垄断。同时,为加快RV减速器相关技术转化速度,张老师团队代表学校与北京智同精密传动科技有限责任公司签订“机器人关节RV减速器设计”技术转让合同,并以此合作在北京亦庄经济技术开发区投资2亿多元建厂,致力于加快精密传动领域的科技开发和工业机器人用RV减速器相关产品的产业化制造。团队已经研制出CRV-E和CRV-C系列共9款产品,实现了批量生产,成功用于北京智同精密传动科技有限公司的实际生产。相关产品将全面取代国外RV减速器产品,预计实现经济效益20亿元。然而,为保护RV减速器相关技术,在多年的研发过程中,张老师把工作重点放在工程技术的研究上,而不是发表学术论文,以“十年磨一剑”的工匠精神不断完善产品技术体系,提高技术指标。为此,在张老师申报教授职称过程中,北京工业大学突破了学术论文发表数量等常规条件限制,重点关注张老师在科技成果转化工作中取得的突出业绩以及为国家工业机器人产业发展带来的巨大影响,最终经过专业技术职称评审合规程序,将张老师破格晋升为教授职称。
继张老师后,2020年9月北京工业大学的刘老师凭借成果转化工作绩效成功晋升北京市工程技术系列(技术经纪)高级工程师职称。越来越多科研人员通过技术转化工作取得成绩、获得职称晋升,在北京工业大学形成了鲜明的政策导向和良好的示范效应,有力推动了全校科技成果转化工作。
【案例启示】
对于科研人员而言,取得高级职称、获得学术界和社会认可是最重要的目标,因此如何用好职称评审这根“指挥棒”是高校院所目前普遍急需解决的重要问题。北京工业大学以成果转化业绩支持科研人员破格晋升教授职称,是极具示范意义的重要举措,对于提高科技成果转化效率具有重要意义。一是解决了科研人员的后顾之忧,引导科研人员积极投入成果转化相关工作,为促进更多科技成果在京转化落地增加了推动力;二是从根本上树立了以解决实际问题、推动成果转化为导向开展科学研究的良好风气,鼓励科研人员将科技成果应用在实现现代化的伟大事业中。
相关人物