图解《北京市“十三五”时期科学技术普及发展规划》

　　问：《北京市“十三五”时期科学技术普及发展规划》制定了哪些具体工作目标？

　　答：规划围绕到2020年，建成与全国科技创新中心相适应的国家科技传播中心，首都科普资源平台的服务能力显著增强，科普工作体制机制不断创新，科普人才队伍持续增长，科普基础设施体系基本形成，科普传播能力全国领先，创新文化氛围全面优化，科普产业初具规模，公民科学素质显著提高，“首都科普”的影响力和显示度不断提升等总体目标，提出了以下具体工作目标。

　　1.全市公民具备基本科学素质比例达到24%。

　　2.科普投入显著提高，人均科普经费社会筹集额达到50元。

　　3.每万人拥有科普展厅面积达到260平方米，实现存量提升，增量增效。

　　4.建立以大科学家为代表的科普人才梯队，每万人拥有科普人员数达到25人，实现科普服务全覆盖。

　　5.打造30部以上在社会上有影响力、高水平的原创科普作品，培育3个以上具有一定规模的科普产业集群。

　　6.培育5个以上具有全国或国际影响力的科普品牌活动。

　　7.首都科普资源共建共享机制形成，公众获取科普服务的渠道更加便捷。

　　8.新技术、新产品、新模式、新理念推广服务机制建成，科普信息化、产业化程度不断提高。

　　9.浓厚的创新文化氛围形成，公众创新意识明显增强。

　　问：“十二五”时期，北京科普工作取得哪些成绩？

　　答：“十二五”时期，北京以提高市民科学素质为宗旨，围绕提升科普能力、培育创新精神、关注目标人群、丰富科普活动、打造科普精品等重点任务，开展了一系列工作，取得了显著成效。

　　1.市民科学素质达标率得到极大提升。

　　从2010年的10.0%提高到2015年的17.56%，超额完成“十二五”设定的12%的目标。

　　2.科普能力显著增强。

　　北京地区500平方米以上的科普场馆达到101个，比“十一五”增加36个。北京地区科技馆、科学技术博物馆建筑面积达109.78万平方米，比“十一五”增加41万平方米。每万人拥有科普场馆展厅面积221.28平方米，比“十一五”增长24.45%。创建市级科普基地326家、市级社区青年汇500家、科普活动室2000余家、科普画廊3500余个。报纸、期刊杂志、广播电视等传统媒体传播科学知识的力度和能力不断增强，电台、电视台播出科普（技）节目时间达到9.97万小时。科普原创水平显著提高，科普图书年出版种类和册数逐年增长，北京地区累计入围全国优秀科普作品104部，占全国52%。

　　3.科普活动蓬勃发展。

　　围绕全市中心工作及科技相关重大事件，依托北京科技周、全国科普日等，开展了一系列创新科普项目，培育了北京学生科技节、城市科学节、科学嘉年华、青少年科技创新大赛等诸多品牌科普活动，实施了一批科普惠农、科普益民等常规科普计划，在全市形成了良好的创新文化氛围。科普（技）讲座、科普（技）专题展览、科普（技）竞赛分别达到4.89万次、4835次、3035次，均高于全国2.81万次、4375次、1525次的平均水平。

　　4.科普资源日益丰富。

　　全市进一步开发和整合首都科普资源。科普队伍日益壮大，逐渐向高端化、专业化发展。科普专家李象益作为中国人首次摘取世界科普领域最高奖项“卡林加奖”。以科普项目社会征集为抓手，发掘撬动社会优势科技资源，推动一大批高校院所和企事业单位面向社会开放科技资源，科研机构和院校向社会开放数量达569家，比“十一五”增加190%。

　　5.统筹协调机制不断优化。

　　结合全市科普工作实际需要，完善了政策法规、表彰奖励、监测评估等相关机制。大力支持和引导一批企业、高校、科研院所和社会组织参与科普，形成了政府引导、部门协同、全社会共同参与科普工作的良好局面。

　　问：“十三五”时期，我市科普工作的面临的形势是什么？

　　答：我市科普工作虽然取得了很大成绩，但随着全国科技创新中心建设的全面推进，全市科普工作面临新的形势和要求。

　　一是市民总体科学素质与发达国家还存在较大差距，城乡之间差别较大，实施创新驱动发展战略和全国科技创新中心的城市战略定位，要求以更大的力度推进科学普及和公众科学素质达到新高度。

　　二是具有国际影响力的科普品牌较少，社会化、市场化、常态化、泛在化的科普工作局面尚未形成，京津冀协同发展、“一带一路”等国家战略要求北京科普以区域协同的胸怀、国际合作的视野谋划科普新篇章。

　　三是新一代信息技术、“互联网+”等科技传播手段日新月异，虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、混合现实（MR）等新技术和微博、微信、移动客户端等新媒体逐渐渗透到各领域，要求以新技术、新手段、新模式开创科普工作新局面。

　　四是全面深化改革、转变政府职能，要求科普创新体制机制，对科研院所、高校和高科技企业的科技资源进行深度挖掘，对前沿技术和最新成果进行推广和普及，急需科普工作提出新思路。

　　五是科技服务业将科普列为重点产业内容，对处于起步阶段的科普产业发展提出了新要求。

　　问：北京市“十三五”科普规划中，推动科普工作水平提升的重点任务是什么？

　　答：建设以“互联网+科普”为核心，以传播知识、传播精神和传播文化为理念的首都科普资源平台。调动国家和北京市重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心、重大科技基础设施等科研条件资源，挖掘新技术、新产品、新业态等科技成果资源，促进科普基地、科普产品、科普影视、科普图书等科普资源面向全社会开放共享。建立畅通的服务渠道和开放共享机制，形成系统化、网络化、专业化的科普服务体系。重点实施八大工程。

　　第一，实施科普惠及民生工程。发挥大型品牌科普活动的示范带动作用，提升主题特色科普活动效果，加大科技惠民成果推广。

　　第二，实施科学素质提升工程。努力提升领导干部和公务员、青少年、城镇劳动者、农民科学素质，加强科普人才梯队建设。

　　第三，实施科普设施优化工程。优化科普场馆服务体系，提升科普基地服务能力，提高基层科普服务水平。

　　第四，实施科普产业创新工程。加大原创科普作品的支持力度，加强科普产业市场培育。

　　第五，实施“互联网+科普”工程。打造“首都科普”新媒体平台，提升科普信息化水平，推动科普大数据开发共享。

　　第六，实施创新精神培育工程。加大创新创业服务引导，培养创新创业意识，优化创新创业环境。

　　第七，实施科普助力创新工程。推广新技术新产品，促进高端科技资源科普化。

　　第八，实施科普协同发展工程。推动全社会参与科普，加强区域科普协同发展，大力开展国际科普交流与合作。

问：北京市“十三五”科普规划中，针对公众普遍关心的惠及民生方面有哪些主要举措？

　　答：加大科技惠民成果推广。围绕大气污染防治、生态环境改善、食品安全保障、重大疾病攻关、城市建设与精细化管理、生态文明宣传教育等民生科技重点工作，开展牵手蓝天、食品安全在行动等科普活动。以科普基地、社区科普体验厅等为重要载体，多渠道、多层次、多角度推广普及科技惠民成果，提高百姓爱科学意识、学科学能力、用科学水平。开展防灾减灾科学知识普及，着力推动防灾减灾知识技能“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”，增强市民的防灾减灾意识、安全防范和紧急避险的能力。

　　优化科普场馆服务体系。构建以综合性场馆为龙头，以专业特色科普场馆为支撑的科普服务体系。加快北京科学中心、军事科技馆、国家自然博物馆等重点科普场馆的建设，推动有条件的高校院所、企事业单位和社会组织建设专题特色科普场馆。加强流动科技馆内容开发，开展进企业、进农村、进学校、进军营、进社区等活动。建设数字科技馆、虚拟科技馆等，突破科普的时空局限，提升“全天候”科普服务能力。

　　提升科普基地服务能力。建立科普基地动态调整机制，以公众视角为导向，推动科普基地面向社会公众开放。推进环保、社科、园林绿化、地震、气象、国土等行业科普基地的建设。鼓励首都科技条件平台、高新技术企业、产业基地、孵化基地、文化创意工作室等增加科普功能，拓展科普基地的覆盖面。发挥北京科普基地联盟、北京科普资源联盟、北京博物馆学会的作用，建立馆校结合、馆馆联合的工作模式，积极开展参观者主导、符合教育规律、满足公众需求的特色科普活动，提升科普基地的服务能力。

　　提高基层科普服务水平。依托城乡社区公共服务场所和设施，继续开展社区科普益民和科普惠农兴村计划，建立和完善社区科普体验厅、科普学校、科普活动站（室）等基层科普设施。推动科普基地与少年宫、文化馆、博物馆、图书馆等公共文化基础设施的联动，拓展科普活动渠道。加强科普楼宇、科普公园、科普小屋等公共场所建设。发挥农业科技园、绿色生态园等现代农业园区的科普教育示范作用。鼓励和支持各区科技馆完善科普设施，开展特色科普活动。

　　问：北京市“十三五”科普规划中，科普工作如何支持和服务创新创业？

　　第一，支持中关村创业大街、大学科技园、留学人员创业园等开展专业服务能力培训和业务交流活动，引导“众筹、众包、众创、众扶”等创新型模式，完善创新创业生态系统。

　　第二，鼓励市民开展小发明、小创造、小革新等创新活动，支持建设一批低成本、全要素、便利化、开放式的新型创业服务平台，激发全社会创新热情。

　　第三，鼓励众创空间进校园、进社区、进场馆，组织青少年创客俱乐部活动，大力推进青少年创客教育，打造北京市中小学生科技创客秀活动，扎实推进从幼儿教育、义务教育、高中教育到高等教育各阶段的科技教育，不断启迪好奇心、培育想象力、激发创造力。

　　问：北京市“十三五”科普规划中，针对新媒体、“互联网+”等新手段，科普工作有哪些具体安排？

　　答：打造“首都科普”新媒体平台。充分发挥以“两微一端”为代表的新媒体在科普传播中的影响力和引导力，以“科普北京”微信公众号建设为抓手，主动发声和快速反应，向社会提供科学、权威、准确的科普信息内容和相关资讯。提升“手机科普周刊”、“全国科技创新中心”、“北京科技视频网”、“北京科普基地联盟”等新媒体的传播能力，打造多平台、集群化、矩阵式发展的“首都科普”新品牌。凝聚一批社会化新媒体平台，建设科普传播新媒体联盟，协同推进科技传播。

　　提升科普信息化水平。创新科普供给新模式，鼓励VR、AR、MR等新技术的应用，增强科普传播的互动性与娱乐性。采用政府购买服务方式，探索政府和社会资本合作的方式（PPP模式），共建新型科普信息化传播平台，把政府与市场、需求与生产、内容与渠道有效链接，实现科普的倍增效应。建立网络科普内容科学性的把关机制，完善网络科普舆情实时监测机制。推动传统媒体与新媒体在内容、渠道、平台等方面的深度融合，围绕公众关注的热点事件、突发事件等，实现多渠道全媒体传播。

　　问：如何保障北京市“十三五”科普规划各项工作任务落到实处？

　　答：为配合规划任务的实施，制定了五项具体保障措施。

　　（一）创新科普体制机制，加强工作协作联动

　　进一步加强科普工作联席会议的组织协调功能，建立健全部门联席、市区联动、媒体合作、专家协同的科普工作机制。通过科学合理的市场化制度安排,充分发挥市场在资源配置中的主导作用，调动社会力量广泛参与科普。

　　（二）完善科普政策法规，优化科普创新环境

　　建立健全适应科普事业和科普产业良性发展的政策法规体系，坚持依法全面履行政府职能，提高行政效能。创新政府科普管理的顶层设计，优化科普事业和科普产业发展的制度保障。

　　（三）优化科普投入机制，引导社会广泛参与

　　加大财政经费科普投入力度，充分发挥政府资金的引导作用，通过众筹众包、项目共建、捐款捐赠、政府购买服务等方式，鼓励和吸引社会资本投入科普工作。优化科普项目组织方式。

　　（四）加大科普宣传力度，构建立体传播体系

　　建立对重大科技成果、事件、人物及社会热点进行常态化宣传的机制，支持新媒体、自媒体等基于移动互联的“两微一端”新技术、新手段的运用，鼓励平面媒体、电视、广播、移动传媒等传统科普媒体与新兴媒体的深度融合。完善常态化宣传机制，构建针对不同人群的立体科技宣传体系，确保科学思想、科技成果、科普活动宣传的覆盖面和影响力。

　　（五）建立监测评估机制，确保重点任务实效

　　依据《中国公民科学素质基准》，定期开展北京公民科学素质测评工作，完善科普评价指标和科普统计。全面落实《北京市全民科学素质行动计划纲要》，适时推出科普发展指数。