关于《石景山区推进中关村国家自主创新示范区建设科创金融改革试验区工作方案》的解读
发布时间：2024-01-17
信息来源：北京市石景山区人民政府网站
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一、出台背景
为进一步落实中央金融工作会议精神及习近平总书记关于支持中关村开展新一轮先行先试改革、加快建设世界领先的科技园区重要指示，石景山区积极争取9项创新试点纳入《北京市中关村国家自主创新示范区建设科创金融改革试验区实施方案》（京政办发〔2023〕23号），进一步细化形成《石景山区推进中关村国家自主创新示范区建设科创金融改革试验区工作方案》（以下简称《方案》）。
二、《方案》目标和任务
（一）工作目标
力争通过5年时间，推动科创型企业普惠贷款增速不低于30%，新增挂牌上市企业不少于5家，引进科创金融机构、企业不少于5家，构建全方位全生命周期、多元化接力式科创金融服务体系，将中关村石景山园建设成为京西转型发展创新高地。
（二）工作任务
《方案》共包括5方面、18项任务。
一是因地制宜做好金融“五篇大文章”，包含5项任务，分别是：优化科技金融服务体系、完善普惠金融风险分担机制、高水平建设“数字人民币综合性试验区”、有效提升绿色金融供给质效、全力保障养老金融稳健发展。
二是全方位融入科创金融市场体系，包含5项任务，分别是：完善上市“全流程”服务、强化北交所专库培养、发挥区域性股权市场“塔基”作用、探索开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点、培育发展风投创投产业。
三是加强对重大战略、重点领域科创金融服务供给，包含3项任务，分别是：服务京津冀协同发展战略，开展“信用+”应用建设、强化金融服务科技成果转化、加快数字技术产业实践落地。
四是营造科创金融发展良好生态环境，包含3项任务，分别是：推进科创金融开放交流与合作、持续优化营商环境、开展动态监测。
五是扎实推进金融风险防控，包含2项任务，分别是：完善金融风险防范工作体系、加强宣传引导。
三、《方案》亮点
一是打造两款专属融资工具。建立全国首个覆盖首次贷款、知识产权质押贷款、信用贷款和担保贷款的“一揽子”普惠融资风险补偿资金池；发布“石实融”服务矩阵，为驻区企业定制融资产品、配备金融顾问、打造服务二维码、配套“免申即享”政策支持，提供全方位、全周期的融资保障。
二是拓展数字人民币应用场景。依托石景山区建设“数字人民币综合性试验区”，加快数字人民币全域试点。同时，还将在预付式经营领域引入数字人民币“元管家”智能合约，结合保险保障、专属信贷、全额贴息，打造全国首个“四位一体”的预付监管典型案例。
三是聚焦科技成果转化。推动“京津冀晋信用科技实验室”建设，充分挖掘大数据资源，为科创型企业提供数据、金融、市场赋能；鼓励金融机构聚焦科幻、元宇宙、工业互联网、人工智能等特色产业，通过知识产权信贷奖励、代偿补偿、保险等多种手段，促进科技成果转化。
四是深化企业上市服务。为驻区企业提供“一站式”政务集成服务；强化与各交易所合作，开展“交易所走进石景山”“企业走进交易所”系列活动，形成“双向奔赴”的上市辅导新模式。鼓励股权投资机构深度参与企业发展，支持驻区企业参与REITs发行，不断提升企业运用资本的能力与积极性。
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