《中关村科学城关键核心技术“揭榜挂帅”专项资金管理办法》的政策解读
发布时间：2025-09-17
信息来源：北京市海淀区人民政府网站
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发布时间：2025-09-17
信息来源：北京市海淀区人民政府网站
问：为什么要制定《中关村科学城关键核心技术“揭榜挂帅”专项资金管理办法》？
答：为推进世界领先科技园区建设，优化中关村科学城科技攻关组织机制，服务国家战略和市区重点产业发展，规范专项资金使用，解决跨部门、跨区域、跨领域的产业发展关键核心技术难题，中关村科学城管理委员会与海淀区财政局联合制定本办法。通过专项资金支持，促进产学研合作创新与协同攻关，推动关键技术、共性技术研发，提升区域科技创新能级。
问：资金来源有哪些？
答：专项资金指纳入中关村科学城关键核心技术“揭榜挂帅”项目的创新攻关支持资金，用于解决目标明确、应用亟需、最终用户明确的产业发展关键核心技术难题。资金来源包括财政资金和项目单位自筹资金，均纳入项目预算统筹管理。例如，若某项目总预算为5000万元，其中财政资金支持1000万元，企业自筹4000万元，需在预算编制中明确来源。
问：如何支持？支持资金如何使用？
答：支持方式以事前补助为主，探索后补助、风险补偿金、贷款贴息等模式。
支出范围分为直接费用和间接费用：
直接费用：包括设备费（如购置专用仪器、软件工具）、业务费（如材料、测试化验加工、差旅费）、劳务费（如支付研究生、科研辅助人员费用）。
间接费用：包括绩效支出（如奖励创新团队）和管理费用（如现有仪器设备及房屋消耗）。
例如，某人工智能项目需购置高性能计算设备（设备费），支付数据测试费用（业务费），并聘用科研助理（劳务费），同时提取部分资金用于团队绩效奖励（间接费用）。
问：项目预算编制有哪些简化措施？
答：预算编制进一步精简，直接费用科目合并为设备费、业务费、劳务费三类，除50万元以上设备费外，仅需提供基本测算说明。
例如，某集成电路项目在执行中需增加测试化验费用，可在业务费科目内调剂使用。
问：专项资金如何拨付？使用中有哪些要求？
答：管委会在项目任务书签订后30日内完成经费拨付，子项目经费由牵头单位按计划转拨。
使用要求包括：
单独核算：项目经费需纳入单位财务统一管理，设置明细科目，确保专款专用。
合规使用：不得截留、挤占、挪用经费，或虚假承诺配套资金。
问：项目绩效评价如何开展？
答：绩效评价合并财务验收和技术验收，依据任务书实行一次性综合评价。评价结果分为“通过”“结题”“未通过”三类。改进项目通过综合绩效评价且完成目标任务的，拨付全部资金。项目综合绩效评价结论为结题或未通过，承担单位应及时清理账目与资产，依据审计结果在实施期满3个月内按照原渠道退回结余资金。
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