这是在广西玉林市玉柴机器集团有限公司拍摄的发动机生产线(5月15日摄)。2021年以来,广西深度融入长江经济带、粤港澳大湾区等重点区域产业分工体系,加速形成跨区域跨境产业链,发展新质生产力,形成竞争新优势。新华社发
国际货币基金组织(IMF)5月29日在北京举行发布会,介绍与中方第四条款磋商情况。IMF第一副总裁吉塔·戈皮纳特介绍,中国经济增长仍将保持韧性,预计2024年和2025年中国经济增速分别为5%和4.5%,较IMF今年4月《世界经济展望》预测均上调了0.4个百分点。
5月16日至28日,戈皮纳特率团访问中国,与中方开展2024年第四条款磋商。戈皮纳特表示,鉴于中国经济今年一季度增长强劲,并在近期采取了有关政策措施,IMF上调了年度预测。
戈皮纳特指出,中国过去几十年的经济发展令人瞩目,这得益于市场化改革、贸易开放以及与全球供应链的融合。在取得这些成就的同时,在当前发展阶段,中国经济也面临诸多挑战。
戈皮纳特表示,中国当前房地产市场调整对引导房地产行业走上更可持续发展道路是必要的,应当继续。中方已实施多项值得欢迎的措施来引导房地产市场转型,包括最近宣布采取措施为保障性住房提供贷款支持。更全面的一揽子政策将促进实现高效转型并降低转型成本,同时防范下行风险。优先任务是调动中央政府资源,保护未完工预售房的购房者,加快推进未完工预售房的完工。允许更大的价格灵活性,同时监测和减轻潜在的宏观金融溢出效应,可以进一步刺激住房需求,并有助于恢复市场平衡。
戈皮纳特表示,为应对金融风险,中国已恰当地将工作重点放在解决房地产行业、地方政府债务和小型金融机构的脆弱性问题上。加强银行处置框架和严格执行审慎标准有助于增强金融稳定并降低风险。
戈皮纳特认为,中国在支持低收入和脆弱国家债务重组、推动绿色转型方面发挥着重要、建设性的作用。国际货币基金组织期待在这方面继续与中国政府开展合作。
根据《国际货币基金组织协定》第四条款,国际货币基金组织通常每年与成员国进行一次双边讨论。国际货币基金组织的一个工作人员小组访问成员国,收集经济和金融信息并与成员国官员讨论经济发展情况和政策。本次第四条磋商期间,IMF代表团与中国政府及中国人民银行高级官员等进行了富有建设性的讨论,就经济前景、风险、改革进展以及政策应对措施交流了意见。
专家解读
中国经济的增长将是高质量的
国际货币基金组织5月29日宣布上调2024年和2025年中国经济增速预测分别到5%和4.5%。接受本报记者采访的专家表示,IMF上调中国经济增速预测在“意料之中”,是在中国陆续出台问题导向和目标导向的一揽子政策基础上作出的决定。
“IMF这次上调中国GDP增速预测到5%,应该说在意料之中。今年一季度开始,中国文旅产业在春节长假的亮眼表现,以及中央出台的一系列政策,让舆论和专家学者都认识到,中国经济将成为全球一道亮丽的风景线,带动全球经济复苏。”商务部原副部长魏建国对记者说,他个人预测今年中国国内生产总值(GDP)增速是6%,目前今年还没过半,他认为IMF还会上调预测。
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生指出,去年中央经济工作会议就明确了把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,今年两会确定年度经济增长目标是5%左右。近期,人民银行和各部门出台了稳楼市的一系列政策。“接下来,可以看到国际和国内一些权威机构上调中国经济增长率预测。”
IMF将今明两年中国经济的增长率预测分别大幅上调0.4个百分点,距4月16日发布《世界经济展望》仅仅过了一个多月。这种形式的上调是否是可持续的?
“近期国家出台的政策并不是旨在‘刺激’经济。如果是要刺激经济的话,从2021年到2023年都有机会,但始终坚持不搞大水漫灌。”在张燕生看来,近期国家出台的是问题导向和目标导向的一揽子政策。具体来看,短期解决需求不足的问题,重点是推动投资;中期解决大宗消费和国民经济支柱产业的止跌、修复、企稳,像房地产和解决内生动力不足问题的结构性改革;长期着眼于深化改革、加快发展新质生产力。
张燕生认为,预计2024年至2027年实施的问题导向的一揽子政策,将为2028年之后中国经济进入持续稳定强劲高质量发展新阶段奠定坚实的基础。
事实上,在IMF此次上调预测之前,多家国际机构已上调对中国经济增长的预测。摩根士丹利将年度预测从4.2%上调至4.8%,德意志银行从4.7%上调至5.2%,高盛上调至5.0%,花旗银行上调至5.0%。
魏建国认为,IMF此番上调释放出有关中国经济的重要信号。第一,中国经济已经克服了疫情以及地缘冲突带来的影响,在全球一枝独秀。一季度中国经济超预期增长5.3%,IMF短时间内上调年增长预测,说明中国经济走上了正轨。第二,中国经济5%左右的增长目标将是高质量的5%。“我们加快加大了实体经济发展,稳外贸、稳外资,还加强了服务行业发展,扩大内需。在高质量发展方面,我们还有充分的潜力,还有更大空间。”(记者 白波)
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