【十五五重点产业专题】北京人工智能产业投资促进动态汇编

为深入落实北京市 “十五五” 时期重点产业发展规划，全面服务全市招商引资与产业高质量发展，北京市投资促进服务中心依托投资北京平台正式推出《北京 “十五五” 重点产业投资促进动态》专题。系列专题覆盖医药健康、人工智能、集成电路等核心赛道，以垂直产业视角定期整合权威资讯，定期聚焦一条赛道，持续输出产业政策、投融资动态、项目落地等全维度投资参考信息，打造专业化的产业投资内容 IP，夯实平台服务动态栏目的产业属性与专业厚度。

本期作为系列专题第二期，聚焦人工智能产业，围绕大模型创新、行业场景落地、算力基础设施建设等重点方向，归集市级最新扶持政策、产业资本动态与园区落地进展，为海内外投资者、产业企业提供及时、精准的决策参考，助力把握北京人工智能产业发展机遇。

01 产业政策速递

聚焦大模型创新、智能体技术、算力基础设施、行业应用落地等核心赛道，甄选近期官方发布的产业扶持政策与重点专项申报通知，清晰呈现政策支持方向、补贴标准、申报时限等关键信息，助力市场主体精准把握政策导向，高效对接申报渠道。

精选核心政策

政策扶持要点与申报关键信息

【市级核心扶持维度】 

1.算力成本补贴

市级算力创新券、高精尖产业资金均覆盖算力租赁补贴，符合条件的 AI 研发企业最高可按算力合同额的 50% 享受补贴，单个企业年度补贴上限最高可达 500 万元；补贴范围覆盖大模型训练、智能体研发、行业模型应用等多个环节。

适用主体：在京注册的新型研发机构、高新技术企业、科技型中小企业等，需开展人工智能相关研发与应用业务。

2.技术攻关支持

对承担国家、北京市重大科技攻关任务的企业，给予配套资金支持，重点投向基础大模型、智能体架构、AI 芯片、系统软件栈等底层技术方向。

对企业研发投入增长部分给予分档奖励，鼓励企业持续加大前沿技术研发投入。

3.应用场景示范

对首次应用人工智能技术解决重点行业典型场景需求、实际落地的优质方案给予资金支持；重点领域 “人工智能 +” 示范项目，单个项目最高支持 500 万元。

覆盖政务服务、医疗健康、城市治理、工业制造、文化创意等重点场景。

【区级专项特色支持】 

北京经开区：聚焦词元与智能经济赛道，支持万卡级词元工厂建设，对词元生产、智能体研发、场景落地等环节给予专项扶持；配套 AI 数据训练基地、行业专属数据专区等基础设施支持。

海淀区：依托 AI 原点社区，配套算力补贴、Token 券双重降本工具，支持基础模型创新与早期创业项目孵化，打造 “十分钟创新圈”。

朝阳区：聚焦光算融合领域，布局下一代算力形态，支持 AIGC 创意设计、工业 AI 等特色场景落地。

【申报相关说明】 

市级科技创新券、高精尖产业项目资金为常态化申报机制，按年度、分批次开放受理，具体申报时间以主管部门官方通知为准。

区级专项政策由各区产业主管部门统筹组织申报，入驻重点园区、创新街区的企业可由园区运营方统一提供申报辅导与推荐服务。

政策洞察与投资价值解读

从投资促进视角研判，本期精选的 9 项核心政策，并非零散的单点补贴，而是围绕 “打造全球人工智能创新高地” 目标的系统性布局，核心价值体现在四个层面：

01 战略层级跃升：构建全链条产业制度供给体系

《北京市 “十五五” 时期现代化产业体系发展规划》将人工智能列为新兴支柱产业首位，《加快智能体引领发展若干措施》进一步将智能体作为产业升级的核心抓手，标志着北京人工智能产业从技术研发驱动向产业生态引领的方向深化。政策不再局限于单一技术环节支持，而是打通 “基础模型 — 技术底座 — 场景应用 — 生态闭环” 全链条，配合明确的产业规模目标，给市场传递了较为清晰的发展预期，是研判北京人工智能产业发展态势的重要参考。

02 空间错位协同：形成梯度递进的产业承载格局

海淀、经开区、朝阳、石景山等重点区域政策差异化定位较为清晰，一定程度上避免了同质化竞争，企业可按发展阶段与技术方向精准选址：

海淀依托高校院所与科研资源，聚焦基础模型、前沿算法创新，适合早期研发团队、原始创新项目落地；

经开区侧重算力基础设施、词元生产与 AI 产业化落地，重点支持工程化应用、规模化场景，是技术成果转化、生产型企业的核心承载地； 

朝阳、石景山分别聚焦光算融合、文化智能等特色赛道，打造垂直场景的创新试验场。

03 要素精准筑基：夯实算力数据双轮支撑底座

针对人工智能产业算力成本高、数据要素供给不足的共性痛点，两项专项政策精准补位： 

多层次算力供给体系建设与算力券、Token 券等补贴工具相结合，既从基础设施端扩大算力供给规模，又从企业端降低研发使用成本，有助于缓解 AI 企业重资产投入压力，支撑中小创新主体开展技术研发； 

数据要素相关支持政策与公共数据开放试点同步推进，支持训练数据资源库、标准测试数据集建设，在一定程度上补齐了数据要素供给短板，为模型训练与技术迭代提供基础支撑。

04 场景牵引破局：打通技术产业化落地的关键通路

应用场景开放是人工智能技术落地的核心驱动力，市级政策明确支持重点行业 “人工智能 +” 示范项目，各区同步推进政务、工业、医疗、文化等领域场景开放试点。 

这种 “技术攻关 + 场景开放” 的政策组合，有利于推动 AI 技术从实验室走向产业端，为不同赛道的企业提供了落地验证的市场空间，也有助于培育可复制、可推广的商业化模式，是北京吸引人工智能创新主体落地的核心竞争力之一。

02 产业投融资动态

近期北京人工智能产业资本端活跃度保持较高水平，资金供给与产业政策形成联动效应，围绕算力供给、模型创新、场景落地等核心环节的投融资事件持续落地，政府引导基金、产业资本、创投资本多元协同，为产业创新发展提供持续资本支撑。

精选投融资动态

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投融资动态深度观察

从投资促进视角研判，近期北京人工智能产业投融资市场整体呈现出清晰的结构特征，资本流向与产业政策导向、区域产业布局的契合度逐步提升，核心特征体现在四个方面：

【算力与大模型成融资核心赛道】 

从近期融资事件的赛道分布来看，算力基础设施、基础大模型、AI 核心芯片领域的融资规模占比较高，重资产属性的算力项目与技术壁垒较高的大模型项目持续获得大额资本投入。相比此前应用层项目集中融资的阶段，资金逐步向产业链上游延伸，技术硬实力成为资本考量的核心要素之一，这一特征在北京人工智能产业中表现较为突出。

【政府引导基金向硬科技端倾斜】 

北京市及各区设立的人工智能专项引导基金，整体呈现出向硬科技端倾斜的导向，重点支持基础模型、AI 芯片、算力系统等底层技术领域，而非集中于商业模式创新的应用项目。政府引导基金通过参股子基金、直接投资等方式，撬动社会资本投向早期硬科技项目，在一定程度上降低了前沿技术的研发风险，对产业源头创新起到了较好的引导与支撑作用。

【垂直场景应用项目活跃度提升】 

随着通用模型技术逐步成熟，资本对纯通用模型项目的投资趋于理性，面向医疗、政务、工业、金融等垂直场景的 AI 应用项目融资活跃度有所提升。这类项目通常具备明确的落地场景与商业化路径，落地确定性相对更强，也更贴合北京产业场景丰富的资源特点，成为近期资本关注的重点方向之一。

【产学研转化项目受资本青睐】 

依托北京丰富的高校院所科研资源，由高校科研团队孵化的人工智能技术转化项目，越来越受到早期资本的关注。这类项目通常具备核心技术专利与原始创新能力，在基础算法、前沿技术方向具备差异化优势，与北京 “创新策源地” 的产业定位高度匹配，也成为各区招商引资与孵化培育的重点对象。

03 产业落地进展

随着人工智能产业政策加快落地，北京各区聚焦载体建设、项目引进、场景开放三大核心方向，推进一批代表性产业项目落地实施，产业实体支撑持续夯实。以下选取近期具有标志性的落地事件，呈现产业发展实际进展。

载体升级

项目落地

企业布局

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落地洞察：

产业集聚提速下AI的价值锚点

从以上代表性落地项目来看，北京人工智能产业落地路径与产业定位、资源禀赋的匹配度相对较高，呈现出三个较为鲜明的特征，是研判产业投资价值的重要参考：

01 载体：向 “算力 + 场景” 专属化升级

与传统产业园区侧重办公空间供给不同，当前落地的人工智能专业载体，均将算力资源对接、应用场景验证、合规备案服务作为核心配套功能，而非单纯提供物理空间。这种载体功能的升级，在一定程度上降低了 AI 企业的落地成本与运营门槛，更贴合人工智能轻资产、重要素的产业特性。

02 生态：产学研用协同效应加速显现

依托北京密集的高校院所、科研机构与产业资源，产学研用协同的产业落地特征逐步凸显。从技术攻关到成果转化，从场景验证到产业落地，高校、科研院所、企业、政府多方联动的模式逐步成熟，在基础模型、医疗 AI、智能装备等领域表现较为突出。这种协同生态有利于提升技术转化效率，也为不同发展阶段的企业提供了多元的成长路径。

03 特色：场景驱动产业落地的特征突出

应用场景开放正在成为北京人工智能产业落地的重要牵引力。政务、医疗、养老、交通、文旅等领域的标杆场景陆续落地，既为 AI 技术提供了验证与迭代的真实环境，也带动了相关技术企业与服务的集聚。以场景带技术、以技术促产业的发展路径逐步清晰，成为北京吸引人工智能创新主体落地的差异化优势之一。

04 产业空间布局与选址指引

北京人工智能产业依托中关村国家自主创新示范区核心优势，结合各区资源禀赋与产业基础，逐步形成 “一区引领、多园联动、错位发展” 的总体空间格局，构建从原始创新、技术中试到场景落地、产业化发展的梯度承载体系，为不同类型、不同发展阶段的 AI 企业提供多元空间选择。

总体空间格局

以中关村国家自主创新示范区为核心引领，整合海淀、昌平、北京经开区、朝阳、大兴、东城等重点区域产业资源，形成 “原始创新策源 — 技术中试转化 — 场景应用落地 — 算力基础支撑” 的空间功能链条。各区坚持错位发展、协同互补的原则，结合自身资源禀赋聚焦细分赛道，避免同质化布局，共同支撑全市人工智能产业高质量发展。

重点承载区产业格局

海淀区：AI 原始创新与智能芯片策源地

·官方定位：全球人工智能原始创新核心区、智能芯片技术策源地

·核心承载载体：中关村科学城、中关村 AI 原点社区、百年京张 AI 创新带

·主导赛道：基础大模型、前沿算法、AI 芯片、智能体核心技术、自主研发工具链

·适配企业类型：前沿技术研发团队、原始创新型初创企业、头部企业研发中心、芯片设计企业

·官方依据：《北京市人工智能创新高地建设行动计划》《海淀区 “十五五” 科技创新发展规划》

昌平区：大模型与通用人工智能创新高地

· 官方定位：通用人工智能技术创新与中试转化高地

· 核心承载载体：未来科学城、昌平生命谷 AI + 医疗创新区、大模型中试基地

· 主导赛道：通用大模型、智能体技术、AI + 医疗、工业智能中试转化

· 适配企业类型：大模型技术企业、智能体研发企业、产学研转化项目、垂直领域中试项目

· 官方依据：《北京市加快智能体引领发展若干措施》《昌平区 “十五五” 产业发展规划》

北京经济技术开发区：智能装备与 AI 制造融合示范区

· 官方定位：人工智能产业化应用示范区、智能经济核心承载区

· 核心承载载体：模数世界国际算力中心、亦庄智能装备产业园、AI 创新应用试验区

· 主导赛道：词元生产、工业 AI、智能网联汽车、机器人、AI 制造融合

· 适配企业类型：算力运营企业、智能装备企业、行业解决方案提供商、规模化落地型企业

· 官方依据：《北京经开区支持词元驱动智能经济高质量发展的若干措施》

朝阳区：数字经济与 AI 应用落地集聚区

· 官方定位：人工智能应用场景创新示范区、数字经济融合发展引领区

· 核心承载载体：朝阳光智空间创新街区、CBD 数字经济集聚区、望京 AI 产业带

· 主导赛道：AI + 金融、AIGC 创意设计、数字视听、商业智能、智慧服务

· 适配企业类型：场景应用型企业、内容科技企业、金融科技企业、商务服务 AI 企业

· 官方依据：《北京市首批人工智能创新街区建设计划》《朝阳区数字经济发展规划》

大兴区：算力基础设施与智能终端制造基地

· 官方定位：京津冀算力枢纽核心节点、智能终端制造产业基地

· 核心承载载体：大兴临空经济区算力产业园、亦庄新城南部智能制造基地

· 主导赛道：超算算力中心、智算基础设施、智能终端制造、数据服务

· 适配企业类型：算力基建企业、数据中心运营商、智能终端制造企业、数据服务企业

· 官方依据：《北京市 “十五五” 时期现代化产业体系发展规划》《大兴区算力产业发展实施方案》

东城区：AI + 高端服务与成果转化示范区

· 官方定位：人工智能 + 高端服务业融合示范区、科创成果转化特色区

· 核心承载载体：中关村雍和航星科技园、东直门外 AI 创新组团、紫金金融 AI 专区

· 主导赛道：AI + 金融、AI + 文化、智慧医疗服务、科技服务、总部运营

· 适配企业类型：AI 总部企业、高端服务 AI 企业、成果转化项目、轻资产科创企业

· 官方依据：《东城区 “十五五” 产业发展规划》《中关村东城园产业提升行动计划》

重点园区核心信息对照表

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空间布局深度观察

从投资选址视角研判，北京人工智能产业空间格局与产业发展规律、区域资源禀赋的匹配度相对较高，企业选址可重点参考三个维度的差异：

【发展阶段与区域定位匹配】 

不同发展阶段的 AI 企业，适配的区域载体存在较为明显的差异。处于技术研发早期、聚焦原始创新的团队与企业，相对更适配海淀、昌平区域，可依托高校院所科研资源与孵化政策，降低早期研发成本；处于快速成长期、聚焦场景应用的企业，朝阳、东城等区域的产业生态与市场资源更为匹配；处于规模化发展阶段、有算力或制造需求的企业，北京经开区、大兴区的基础设施与产业配套相对更完善。企业可结合自身发展阶段与核心需求，选择对应区域落地。

【政策叠加效应的差异化】 

各区产业政策的层级与侧重存在差异，政策叠加效应有所不同。海淀、昌平、北京经开区等区域，同时具备市级产业政策、中关村国家自主创新示范区政策、区级专项政策三重叠加，对技术研发类项目的支持力度相对较大；朝阳、大兴、东城等区域则结合自身产业特色，在场景开放、算力建设、高端服务等领域出台专项政策，对对应赛道企业的适配性更强。企业选址可结合自身赛道，评估政策叠加的综合价值。

【载体专业适配性】 

与传统产业园区相比，人工智能产业对载体的专业功能要求更高，不同类型企业的载体需求差异较为显著。算力需求高的大模型训练、词元生产类企业，优先适配具备算力基础设施配套的经开区、大兴区专业载体；研发密集型企业对人才、科研配套要求较高，海淀、昌平的研发类载体适配性相对更强；场景应用类企业对市场资源、商务配套要求较高，朝阳、东城的中心城区载体更具优势。专业功能匹配度较高的载体，可在一定程度上降低企业入驻后的改造成本与运营成本。

注：以上园区信息与区域定位根据官方公开文件整理，具体入驻条件与政策以各区最新发布为准。

05 政策兑现与投融资对接指南

北京市及各区围绕人工智能产业发展需求，构建了层级清晰、渠道明确的政策兑现与投融资对接服务体系，覆盖政策申报、资本对接、金融服务等核心环节，打通政策落地 “最后一公里”，为不同发展阶段的人工智能企业提供多元化资金与服务支撑。

（一）政策兑现官方申报指引

当前人工智能领域政策兑现实行 “市级统筹、分级受理、园区协同” 的工作机制，企业可根据政策层级与所属赛道，对应官方渠道申报。核心政策申报渠道如下：

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（二）官方投融资对接体系

北京市构建 “市级 — 区级 — 园区” 三级政府引导基金体系，通过财政资金撬动社会资本，定向支持人工智能产业发展。

政府引导基金矩阵

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官方科技金融产品

结合人工智能产业轻资产、重研发、算力成本高的特点，北京市推出多项特色科技金融产品，覆盖企业不同发展阶段的资金需求：

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常态化产融对接平台

北京市搭建多层次、常态化的产融对接平台，推动企业与资本精准对接：

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（三）对接实操深度观察

结合我们长期服务企业落地的实操经验来看，北京人工智能产业的政策兑现与投融资服务体系已经形成了成熟清晰的落地路径，能够切实帮企业降成本、提效率、对接优质资源。这里为大家梳理三个核心特点，帮您快速把握落地对接的关键：

一是政策兑现与园区服务深度绑定，入驻即享一站式申报便利。目前，政策兑现服务已直接下沉到各重点产业园区、创新街区。入驻官方认定重点载体的企业，可直接享受园区统一提供的政策申报辅导、材料预审、统一报送等全流程服务，不用多头对接部门，大幅节省时间与人力成本。同时部分区级专项扶持政策仅面向园区内企业定向开放，入驻即可同步享受多重政策叠加红利。

二是资本供给与赛道发展同频布局，融资方向可精准匹配。官方引导基金与科技金融产品的供给方向始终与产业技术演进方向保持一致，已经从早期的应用层项目支持，逐步延伸至基础模型、AI 芯片、算力基础设施等上游硬科技领域。您只要找准自身赛道，就能精准匹配到对应领域的专项基金与金融产品，减少融资试错成本。同时官方资本重点布局的方向，也代表着产业长期发展的主流赛道，跟着政策方向布局，也能帮助各位更好地把控研发节奏、降低技术风险。

三是分层服务覆盖企业全生命周期，不同阶段都有适配支撑。针对企业不同发展阶段，都有已经搭建好的对应官方对接渠道，从种子期孵化到规模化扩张，每个阶段都有适配的支持。初创团队可以对接园区孵化基金、创新创业大赛，获取早期启动支持与展示机会；成长型企业可以申请科技信贷、知识产权质押融资，补充研发与运营资金；规模化项目可以对接政府引导基金、产业资本对接平台，支撑产能扩张与业务布局。全周期的分层服务，都能陪着各位从起步一步步发展壮大。

注：以上政策兑现与投融资对接信息根据官方公开文件整理，具体申报条件、办理流程以各主管部门最新官方通知为准。

本期专题从政策供给、资本赋能、产业落地、空间布局、服务对接五大板块，全景展现 2026 年北京人工智能产业的发展态势与投资机遇。投资北京平台作为官方投资服务窗口，致力于破除信息壁垒，搭建权威高效的产业投资服务纽带。