2026年北京“两区”建设怎么干？重点在这里
发布时间：2026-02-03
信息来源：中关村通州园微信公众号
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2025年工作成绩
2025年，在市委、市政府坚强领导下，在市有关部门和各区共同努力下，“两区”建设紧扣“为国家试制度、为北京谋发展”核心，取得显著成效。
一是制度型开放展现新作为。发布全国首个促进数据跨境流动便利化的综合性配套改革文件，推动将自贸试验区数据出境负面清单推广应用至全市域。在全国率先试点不动产及股权信托财产登记，破解长期制约信托行业发展的财产登记制度难题。持续拓展服务领域开放，48家企业参与增值电信、生物技术开放试点。率先试行世贸组织《电子商务协定》，加强与DEPA（《数字经济伙伴关系协定》）成员方合作，落地全球首个互操作数字化托收合作项目等一批首创实践。新一批“优化外籍人员社保经办服务”等6项改革经验、“深化外资企业注册登记便利化改革”等7项最佳实践案例获准向全国复制推广，累计向全国推广80余项创新成果，连续四年在国家服务业扩大开放综合试点示范评估中名列第一。
二是开放平台建设取得新突破。高标准实施自贸试验区提升战略，标志性平台、项目加速涌现，揭牌成立国家绿色技术交易中心，首都国际会展中心投运，2025年，自贸试验区实际利用外资规模占全市比重超50%，创历史新高。综合保税区再添新成员，亦庄综合保税区正式开关运作，在北京地区首次采用无人驾驶技术运输保税货物。天竺综合保税区连续三年进出口值破千亿。大兴机场综合保税区绩效考核排名增幅全国第一。中关村综合保税区已建成特殊物品等查验平台。全市临空型和产业型相结合、特色优势互补的综合保税区布局更加完善。
三是开放型经济实现新发展。新设外资企业取得“量”的突破。全年新设外资企业超2400家，创历史新高。引资结构进一步优化，一批标志性项目加速落地，保德信资管、法巴天星保险等获批开业，阿斯利康全球战略研发中心正式启用、美敦力在华首个数字化医疗创新基地落地，中国内地首家罗罗飞机发动机维修项目正式投运。货物贸易呈现“质”的提升。新兴产业成为出口增长主力军，2025年，高端制造出口保持活力，平板显示模组、汽车、集成电路合计拉动出口整体增速超2个百分点，带动北京地区出口额同比增长3.8%，规模创历史新高。服务贸易突出“效”的彰显。1-11月，服务贸易出口同比增长8.8%，其中知识密集型服务出口占比超六成，服务贸易规模稳居全国前三，数字贸易额占全国近1/5，游戏等出口占全国比重近四成，开放型经济发展彰显韧性与活力。
2026年工作举措
2026年是“十五五”规划的起步之年，北京市商务局将认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，落实市委、市政府部署，抓紧研究编制“十五五”时期北京市开放型经济发展规划，以“两区”建设为引领，在扩大高水平对外开放中展现新担当。
一是稳步扩大制度型开放，以服务业为重点实现更快领跑。推动出台服务业扩大开放综合示范区3.0方案，主动对接国际高标准经贸规则，推出新一批高含金量政策举措。争创国家服务贸易创新发展示范区、国家数字贸易示范区，进一步提升开放创新的引领性、集成性。
二是高标准建设自贸试验区，为促进新质生产力发展提供更强动能。深入实施自贸试验区提升战略，推动重点领域全产业链集成开放创新。探索建立自贸试验区联动发展区，为产业链集成创新创造更大空间。
三是推动综合保税区错位发展，为促进国内国际双循环打造更畅通道。支持各综合保税区因地制宜发展保税研发、检测维修、展示交易、融资租赁等业态，探索综合保税区创新发展新模式。
四是推进贸易投资一体化发展，为首都经济高质量发展做出更大贡献。擦亮“北京服务”金字招牌，提升跨境投融资便利化水平，用好“服务包”“服务管家”机制，办好外资外贸企业“圆桌会”，用政策“精度”和服务“温度”进一步提升企业“感受度”，夯实货物贸易、服务贸易、数字贸易三大支柱，促进外资企业更好参与首都现代化产业体系建设。
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