2023年,北京经济技术开发区(以下简称“北京经开区”)以城市更新为抓手,推动老旧厂房等存量空间资源高质量发展,盘活用地面积达130.15公顷,相当于182个国际足联标准足球场!
北京经开区作为高精尖产业主阵地,在北京市范围内率先启动了产业用地的城市更新。在政策体系方面,全市范围内首个区级城市更新政策《亦庄新城城市更新实施办法》(此前报道:全市首个!亦庄新城城市更新2.0版正式上线)、《北京经济技术开发区关于规范工业用地管理促进产业高质量发展的若干措施》在今年相继出台。截至目前,城市更新项目已达63个,占地面积297公顷,提供产业发展空间480公顷;共有13个项目纳入北京市城市更新示范项目,4个典型项目,“星网北汽蓝谷”和北京市唯一工业上楼项目“天空之境”入选市级优秀案例,《经开区低效工业用地更新改造的经验及启示》被誉为“亦庄经验”……北京经开区用三年的时间走出了一条低效工业用地盘活再利用的良性循环之路。
广开思路 盘活工业用地
位于景园街15号的“光宝移动”是星网(国际)工业园二期项目,占地面积3万平方米,建筑面积3.37万平方米。该项目原为诺基亚手机外壳零部件配套厂,随着诺基亚位于星网(国际)工业园的生产基地的关闭,一直处于空置状态。2021年,城市更新公司向中国国际经济贸易仲裁委员会(提交仲裁申请。经过长达两年时间的努力,2023年11月城市更新公司无偿收回土地使用权、房屋建筑物及附属设施以重置成本评估价进行回购的诉求终于得以实现。
“光宝移动项目是星网(国际)工业园内首个‘管委会直接出让+返还产业扶持资金’模式的胜诉案件。”开发建设局相关负责人表示,该案件的胜诉,明确了北京经开区直接出让方式下城市更新公司与星网(国际)工业园各成员单位之间的法律事实和法律关系,对其他同类型项目具有重要指导意义。而且他们还会同城市更新公司结合原星网(国际)工业园成功回购案例,总结出了工业用地履约监管的“新星网模式”,保障了经开区产业高质量发展。“截至目前,我们已通过谈判和仲裁收回诺基亚、三洋能源、腾飞博大、三箭和众鼎(北区)、富智康和光宝移动等6个项目,盘活土地面积25.4万平方米。”
工业上楼 立体生长向天空要空间
阳光下,晶莹剔透的玻璃幕墙与蔚蓝天空相互辉映,云流缓缓于幕墙与蓝天间荡漾……2022年12月,市区两级城市更新首批标杆示范项目——天空之境·产业广场生产厂房顺利通过竣工验收,标志着北京市首座“摩天工厂”已经建成。通过“向天空要空间”,将建筑面积由原来的1.45万平方米扩展到9.8万平方米,土地利用率提高近7倍,这也力证了经开区在探索“工业上楼”模式的路上迈出了成功的一步。如今,“工业上楼”已经成为破解新型工业化进程和工业用地供应之间矛盾的更佳选择。截至目前,已推动天空之境·产业广场、健康智谷·产业公园、美巢等三个低效产业项目通过老旧厂房更新改造实现“工业上楼”。
△天空之境·产业广场项目。资料图
该负责人表示,接下来,北京经开区将继续推动城市更新,织补城市功能,提升城市品质,增强发展活力,进一步推动亦庄新城高质量发展,打造全球产业新城综合发展标杆。
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