“西”心向企 “城”就未来——西城区推出为企服务品牌矩阵 优化营商环境出新政

9月29日，2025年“‘西’心向企 ‘城’就未来”西城区优化营商环境大会在北京新动力金融科技中心成功举办。大会围绕“优化营商环境，服务中小微企业发展”这一主题，展现了西城区优化营商环境建设成果，规划西城区未来三年营商环境建设目标和工作任务，传递西城区携手企业共享深化改革新机遇，共赢时代发展新未来的坚定信心。工业和信息化部中小企业发展促进中心主任翁啟文，国家发展和改革委员会营商环境发展促进中心副主任王大伟，北京市发展和改革委员会党组副书记、副主任林剑华，北京市政务和数据管理局党组成员、副局长朱琴，中国移动通信集团北京有限公司党委书记、董事长、总经理李强，西城区委副书记、区长郅海杰出席活动。此外，来自中小微企业及西城区专家顾问团优化营商环境专委会的代表也汇聚一堂，共叙深厚友情、共商合作发展、共话美好未来。

翁啟文在致辞中表示，工业和信息化部中小企业发展促进中心作为西城区顾问团15个顾问单位之一，非常荣幸受邀为西城区优化营商环境发展建言献策，共同推动西城区中小企业高质量发展。希望西城区充分依托国家资源，建立贯通区、街道、园区三位一体的西城区中小企业服务“一张网”，为中小企业提供高质量的“一站式”服务。进一步整合各类大模型资源，加强大模型技术在产业侧的广泛应用和示范推广，提升以科技创新引领新质生产力发展策源地的地位和价值。继续加大产融合作和资金投入力度，发挥西城区金融资源集聚优势，为中小企业提供全生命周期的多元化接力式金融服务。

林剑华在致辞中表示，今年初，西城区正式发布了“西心办”优化营商环境品牌，体现了西城区持续营造更优的区域营商环境、为企业提供更优质服务的决心。“西心办”品牌发布以来，西城区在全市区级营商环境监测评价中，用工、登记财产、市政公共基础设施等领域成效显著，也为全市树立了标杆。期待西城区继续立足首都功能核心区定位，持续深化关键领域和重点环节改革，特别是在科技创新、中小微企业服务等方面，再推出一批让企业群众可感可及的改革举措，聚焦金融科技、数字经济等优势领域，不断拓展政策的惠及面，以政府有为带动市场有效、企业有利、群众受益。

郅海杰在致辞中表示，近年来，“西城政策”集成发力，覆盖企业发展全生命周期；“西心服务”暖心护航，企业获得感持续提升；“西城效率”加速提升，企业和群众办事时间更短、跑腿更少、成本更低。下一步，西城区将深入开展优化营商环境三年行动，进一步构建活力高效的市场环境，深化公平公正的法治环境，打造自由便利的投资贸易环境，塑造智慧便捷的政务环境，营造开放普惠的数字社会环境，继续擦亮“北京服务”品牌，全力助推驻区企业高质量发展。

三年行动 聚力精准发力

2025至2027年，西城区将深入开展优化营商环境三年行动，项目化、清单式推进一流营商环境建设。进一步构建活力高效的市场环境，持续优化经营主体准入服务，提升数字化建设“一网通办”质效，规范政府采购市场生态。进一步深化公平公正的法治环境，构建智慧透明的监管执法体系，推动信用分级分类与降扰增效，加强金融法治环境建设。进一步打造自由便利的投资贸易环境，深化跨境服务贸易开放创新，加大吸引和利用外商投资力度，搭建高水平国际资源集聚平台。进一步塑造智慧便捷的政务环境，拓展“高效办成一件事”应用场景，全链优化提升市政公服效能，构建现代化纳税服务新生态。进一步营造开放普惠的数字社会环境，强化数字赋能，推动产街融合实现资源共享和业务协同，推动产才融合增强人才智力支撑。

五大政策联合发布推动辖区高质量发展

政策是企业发展的坚实支撑，也是优化营商环境的重要内容。去年以来，西城区对十余项产业政策进行了全面修订，围绕金融、科技、数据、文化等重点领域，系统构建政策体系，全力助推企业高质量发展。

此次大会发布了《北京市西城区促进科技创新及中关村科技园区西城园高质量发展若干措施》（简称“科创十二条”）《北京市西城区促进数据产业高质量发展若干措施》（简称“数产十条”）《西城区推动文化产业高质量发展若干措施》（简称“文化产业十条”）《西城区促进绿色低碳高质量发展若干措施》《西城区支持低效楼宇改造提升促进产业高质量发展若干措施》等系列政策，通过关键核心技术攻关扶持、国家重大项目参与激励、优化空间供给、强化人才保障等多项举措，进一步明确重点产业支持方向和创新扶持机制，用“真金白银”精准回应企业需求，激发市场主体活力。

“1+15+N”营商环境品牌矩阵

政企共创时代机遇

今年年初，西城区对标“北京服务”，发布“西心办”营商环境品牌，系统整合为企服务资源、提升服务能级。此次大会，西城区在“西心办”品牌基础上，以特色业务服务为引领，以政务办事服务为基础，以15家街道赋能服务为触角，推出了集政企交流、投融资合作、人才服务、业务拓展等功能于一体的“1+15+N”营商环境品牌矩阵，构筑有机生态，为企业打造更有温度、更有效率、更具活力的营商环境。目前已落地“小颖话营商”“业美就在西城”“融享汇”“科创汇”“清青税小西”等27个子品牌。

活动现场“西城企事通”及“金融街街道青年体验官”两大特色品牌正式推出。据了解，“西城企事通”是以全周期贴心陪伴、企业服务“一站通办”为核心的综合性为企服务平台。企业借助平台不仅可以进行政策搜索、政策解读、案例详解、政策兑现的“三维筛选”精准查找，还能通过资源地图进行商务楼宇空间、产业园区、招投标信息、西城教育医疗资源等可视化查询，让企业找资源更高效。

“金融街青年体验官”项目则聚焦青年实际需求，精心设计涵盖金融创新、文化传承、青年成长、生活美学和交友联谊5大板块沉浸式体验内容。与30余家重点单位以及10余所国内外知名高校建立合作，开展“青年脑洞提案”活动征集“金点子”，吸引来自俄罗斯、法国、德国等27个国家和地区的青年金融从业者积极参与。

对标“北京服务”

打造西城营商无忧环境

会上，西城区对标“北京服务”重磅推出2025年西城区“优化营商环境十大创新案例”。案例全方位覆盖政务服务、市场监管、法治保障、政企互动等营商环境重点改革领域，为全市优化营商环境贡献“西城实践”与“西城经验”。

近年来，西城区持续丰富拓展为企服务供给，开展优化营商环境三年行动，全面修订18项产业政策，创新“政企直通车”为企服务品牌，闭环解决企业问题诉求，成为企业发展用得上、效果好的“硬支撑”。高标准推动政务服务提质增效，集成打造“西城企事通”一站式企业服务平台，编制《在京生活服务指南（2025）》，推行市政领域“提前介入+容缺受理”，建设项目全程网办率持续提升，形成可复制的“西城经验”。深入推进法治化营商环境建设，深化“无事不扰”监管，非现场监管占比达76%，推行柔性执法，构建“风险+信用”体系，全流程提升司法效率，加强涉外法治建设，服务国内外商事主体发展。加速塑造国际化营商环境优势，银联-Visa“北京中轴线无障碍支付示范区”落地北京坊，金融街离境退税“即买即退”试点运行，“两区”建设持续发力，实施“央地合作出海领航”计划，新设沙特、巴黎招商联络站，国际朋友圈持续扩容。

专家论坛 共识聚力前行

本次优化营商环境专家圆桌论坛汇聚了国务院发展研究中心企业研究所跨国企业研究室主任马晓白、中国行政管理学会研究员沈荣华、振兴国际智库理事长李志起、商务部国际贸易经济合作研究院研究员彭波、北京仲裁委员会委员兼秘书长姜丽丽等五位资深专家。聚焦西城区作为首都功能核心区的战略定位，与会专家在深度交流与思想碰撞中，为西城营商环境的机制化建设、国际化提升与可持续发展提供了前瞻性的理论指导和富有建设性的实践路径。

西城区相关负责人表示，西城区作为首都功能核心区，始终牢牢把握“四个中心”城市战略定位，秉持“以企业为中心”的服务理念，以市场化、法治化、便利化、国际化为导向，大力纵深推进营商环境持续优化，以高效能、高标准服务增强核心竞争力，助推区域发展能级跃升，为广大企业成长和发展注入强劲动力。未来，西城区将持续对标“北京服务”，全方位加大改革创新力度、加快政策落地速度、提升政务服务温度，厚植经济社会高质量发展的“软实力”和“硬支撑”。

区领导刘梅英、崔智生、涂云国出席。