西城——全面建设高品质现代化幸福之城

▲10月13日，北京市人民政府新闻办公室举行“一把手发布·京华巡礼”系列主题新闻发布会——红墙边的幸福西城。西城区主要负责同志带队介绍相关情况并答记者问。北京市委宣传部对外新闻处副处长隗斌主持。

西城区委副书记、区长郅海杰：

西城区是首都功能核心区，政治中枢、经济大区、文化名城、宜居城区，都是西城区的主要特点。近年来，我们牢记习近平总书记“突出政治中心、突出人民群众”重要嘱托，落实市委市政府“五个当先锋”工作要求，奋力推进高品质现代化幸福之城建设，经济社会高质量发展取得长足进展，连续两年以直辖市城区组第一名的成绩获评“中国最具幸福感城区”，始终在北京率先基本实现社会主义现代化进程中立标杆、当先锋。

西城当先锋，首先是服务保障首都功能，五年来区域首都功能更加鲜明。

西城区是党中央所在地，辖区驻有副部级以上机关单位93家。我们紧抓疏解非首都功能“牛鼻子”，全面加强“四个中心”功能建设，持续提升“四个服务”能力水平。空间保障更加充裕。疏解腾退建筑面积167.7万平方米，治理违法建设48.9万平方米，完成住宿业“关转提”105家，一般性批发市场全部疏解，常住人口规模提前完成调控目标。环境保障更有品质。聚焦长安街、中轴线、中南海“一横一纵一圈”，制定实施“三个方案”，系统提升街巷胡同、老旧小区、道路交通、第五立面，三大类、12项任务全部完成，环境秩序全面改善。安全保障更为严密。352项安全生产专项整治任务全部完成，305处燃气管线占压隐患全部消除，484栋大屋脊住宅建筑风险全部降级，组建全市第一支1.2万人的应急第一响应人队伍，群众安全感常年保持在99%以上。“国之大事”保障更加高效。高标准服务保障建党100周年、北京冬奥会、党的二十大、抗战胜利80周年等重大活动，五年累计投入专群力量615万人次。常态化保障更见水平。不折不扣落实各类重点服务事项1.7万件，“四个服务”工作保持全市前列。

西城当先锋，基础是经济高质量发展，五年来经济增长动能更加澎湃。

西城区是首都经济大区，经济总量稳居全市前三。我们坚决扛起“挑大梁”责任，走深走实减量高质量发展路径，经济实力稳步增强、产业结构不断优化、效益水平持续提升。“十四五”期间，在“双控四降”、市场主体减少超5000户的背景下，综合能耗、水耗、万元GDP碳排放等保持全市最优，西城经济迈上新的千亿台阶，2024年GDP突破6000亿大关、达6038亿元，年均增长5.2%左右；经济密度达119亿元/平方公里，人均GDP超55万元，均居全市首位、全国前列。

一是金融支柱稳固，国家金融管理中心发展能级持续提升。金融街以不到全市万分之二的面积，汇聚“一办一行一总局一会”等中央金融管理部门和国家主要金融基础设施、金融机构总部、金融行业协会，资产规模达156万亿元、占全国的三分之一，贡献全市近七成的金融业税收。中国资管高地建设高位起步。汇聚资管机构260余家，资管规模突破20万亿元，占全市一半、全国八分之一。以北交所为核心的资管生态圈加速扩圈，上市公司超过270家，吸引投资者超800万户。中央国债登记结算、中国证券登记结算2家公司承办的债券发行和登记托管债券占全国近80%。在国际知名财经媒体IPE(欧洲投资与养老金)发布的2025年“全球资管机构500强”榜单中，西城8家机构入围且均在前300名，占全国57家入围机构的七分之一。金融街国际影响力持续提升。金融街论坛作为国家级、国际性金融对话平台，已连续举办十三届，“中国金融改革发展风向标”作用愈加鲜明，去年参会外籍嘉宾比例超40%、创历史新高。

这里向大家做个预告。经国务院批准，2025金融街论坛年会将于10月27日-30日举行，主题是“创新、变革、重塑下的全球金融发展”，形式、氛围、国际化水平都有新的提升，欢迎大家持续关注。

二是多元产业支撑，新质生产力发展亮点纷呈。以中关村西城园、金科新区、中国数据街等功能区为载体，加快发展与核心区定位要求相匹配的现代化产业。金融科技爆发式增长。金科新区六年时间完成楼宇改造43.4万平方米，汇聚头部企业269家，注册资本金超1400亿元，产值跃升至千亿级水平，税收贡献是疏解前的36倍。数字经济蓄势勃发。汇聚核心产业企业超2600家，其中人工智能企业400余家，智能数据标注基地、国际信息产业和数字贸易港启动建设，首个全国性“医保+商保”清分结算中心成功运营，三大通信运营商人工智能大模型全部落地西城，数据要素综合实验区入选项目全市最多。2024年数字经济规模突破2400亿元，信息传输、软件和信息技术服务业营收超1100亿元，较“十三五”末增长40%以上。“两区”建设持续发力。纳入市级项目945个，总金额7682亿元，新增预计投入资金、项目平均金额、落地项目金额连续四年排名全市第一。在上个月闭幕的服贸会上，西城预筹金额突破16.5亿美元，同比增长71.5%，金额完成率全市第一。

三是发展环境提质，高水平改革开放纵深推进。营商环境进一步便利化国际化，“服务包”企业增加至千家、服务满意率99.9%，离境退税商店266家，国际学校、医疗设施持续增加。出台产业支持政策18项，“十四五”以来兑现资金62亿元，设立200亿元的政府投资引导基金。国资国企布局加快向高精尖服务业转型，房地产业占比由66.1%下降至44.9%。高能级发展平台持续搭建，发布实施“梦想伙伴、出海领航、AI生态”央地合作三项计划。人才支撑保障进一步强化，与清华、北大等25所知名高校共建发展联盟，全区人才资源总量达105.4万，占全市八分之一。招商服务体系不断拓展，设立欧洲投资贸易服务联络站和瑞士、卢森堡、阿联酋等13个全球招商联络站。

西城当先锋，载体是城市精细化治理，五年来城区面貌焕新提质。

西城区是老城区、建成区，人口密度达2.16万人/平方公里，建筑密度达30.8%。我们立足区情实际，锚定核心区控规蓝图，下足“绣花”功夫，精心精细打理、装点城市。

一是以系统化规模化城市更新提升综合承载力。完成道路大修84条，拆除护栏153公里，入地架空线20.6公里。根治350座供热设施隐患、895处积水点，落地海绵城市项目669个，建成标准应急避难场所20处，近年来经受了多次极端天气考验保持平稳运行。平安大街、地外大街、德内大街等4条标志性大街全部提升、旧貌换新颜，西单-积水潭桥这条老街整治提升工程已全部完工、即将整体亮相。改造老旧小区148个、268万平方米，平房院落退租4713户，片区单元式、整院退租式、共生街区式等多种更新模式蹚出新路子。全市首个原拆原建装配式危旧楼改造项目—桦皮厂8号楼，获得李强总理“好房子”肯定，烂缦胡同、白塔寺宫门口东西岔胡同等17个项目分别获评北京城市更新“最佳实践”“优秀项目”。

二是以高水平“美丽西城”建设实现环境更精致。坚持蓝天净土绿水系统推进、河湖林路一体美化，PM2.5平均浓度较“十三五”末改善33.8%，“九河十二湖”断面水质达标率、重点建设用地安全利用率持续稳定在100%，公园绿地500米服务半径覆盖率达99.98%、稳居全市第一，生态环境质量指数（EI）连续四年保持良好水平。漫步西城，238条精品街巷、878条优美街巷、150条慢行林荫道路、5条城市画廊、2.2公里滨水绿道纵贯全区，94个各类公园、187个最美院落、6处城市森林点缀各处，习近平总书记“把首都建设成为一个大花园”的嘱托在西城成为生动的现实。

三是以打造多层次活力中心体系推动老城焕新生。系统改造升级西单、大栅栏、地安门等传统商圈，着力培育提升金融街、西外等新商圈，西单大悦城、北京坊获评“全球首发中心”，累计引进“首店”328家。今年5月份开业的中海大吉巷，总体量36万平方米，引入品牌118家，首店、定制店占比超50%，开业当日客流超20万人次，首月营业额超8700万元。建成53个“十分钟便民生活圈”，实现263个社区全覆盖，入选全国首批一刻钟便民生活圈全域推进先行试点区。谷子经济、甜蜜经济、新国潮、泛动漫等活力涌动，今年上半年社零额实现317.9亿元，增速高于全市5.9个百分点。

西城当先锋，特色是文化传承弘扬，五年来古都新韵更有魅力。

西城区是北京营城建都肇始之地、千年大运河北端点。我们坚持以赓续文脉为己任，守正创新推动文化与城市共生、与生活共享、与产业共融，连续20年荣膺全国文明城区。

积极促进历史文脉与时代风华交相辉映。高标准完成21项中轴线申遗任务，腾退安徽会馆等文物41处，腾退面积达4.7万平方米。发布文物建筑活化利用项目20个，推出中轴线特色旅游线路8条。西城拥有的世界文化遗产增至2处、全国重点文物保护单位44处、不可移动文物372处、国家级非遗保护项目40项，历史文化街区占全区面积的四分之一。我们深挖历史文化内涵，凝练“城之源 都之始 河之端”的文化标识，打造“六张文化金名片”“三大文化会客厅”，“会馆有戏”、老舍戏剧节、白塔夜话等品牌活动精彩纷呈，今年“海棠诗会”吸引5大洲40多个国家驻华使节参加，“丁香诗会”征集了来自31个国家和地区的7万余篇作品，为弘扬中华传统文化、讲好“中国故事”作出西城贡献。

大力推动文化事业和文化产业的融合发展。全区拥有备案注册博物馆、类博物馆40家，图书馆51个、实体书店132家、“悦读湾”57个，人均公共文化服务设施面积达2.6平方米，是“十三五”末的2.4倍。累计开展群众性文化活动3.4万场，吸引6628万人次参加。实施“文化产业十条”，每年投入1.5亿元，14家市级文化产业园区加快数字化转型，国家电竞研究院、中国动画学会、中国（北京）动画周等相继落地西城。积极推进“演艺之都”建设，营业性演出票房占全市近五分之一，天桥演艺区汇聚各类剧场14个，天桥艺术中心年票房近3亿元。2024年，全区规模以上文化及相关产业法人单位收入达到1147.7亿元。

西城当先锋，底色是增进民生福祉，五年来群众生活更加幸福。

每年将80%以上的财力投入民生领域，“七有”“五性”监测评价连续两年全市第一，12项指数中，学有所教、老有所养、幼有所育、弱有所扶、便利性、安全性等6项全市第一，接诉即办实现“四连冠”。2024年人均可支配收入达到10.76万元，居全市首位。

西城教育继续保持领跑。保持每年百亿投入办教育，新增中小学位6.4万个。21个教育集团、1个小学精品校联盟覆盖全区101所中小学，19所“小而精”“小而美”特色校经过连续四年的建设，软硬件水平、教学质量、社会口碑全面提升。“双减”工作列入教育部全国推广案例，小学生近视率连续四年下降，体质健康标准测试优良率连续四年提升，获评全国义务教育教学改革实验区、国家义务教育优质均衡发展区。

“健康西城”服务水平保持领先。全区共有各级各类医疗机构609家，其中三甲医院13家，成功获批中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目。“分级诊疗”体系持续完善，医联体覆盖率100%，11家区属医院全部实现电子病历共享和检查检验结果互认。每千常住人口执业（助理）医师数达14.5人，较“十三五”末增加13.4%。全民健身蓬勃发展，新增体育场地103.7万平方米，相当于人均增加约1平方米。金融街杯体育季、河之端龙舟赛等群众性体育赛事超百万人次参与，经常健身居民占比67.4%。连续三年被评为“全国健康城市建设样板区”。

“一老一小”服务体系更加健全。建成“十分钟养老服务圈”，千人养老床位达到7.8张，较“十三五”末增加3.6张；挂牌“父母食堂”355个、累计助餐量达502.2万人次；完成普惠式居家适老化改造5658户，安装“一键呼”5万余部，已帮助700余名突发紧急情况的老人化险为夷。普惠托育持续提质，普惠托育机构49处，实现15个街道全覆盖。全区提供托位3700个，公办园在园幼儿占比全市第一。

社会保障水平稳步提升。城镇登记失业率稳定控制在3.5%以内、全市最优，每年至少帮扶1.1万名登记失业人员再就业，“零就业家庭”动态清零。连续四年实现高校毕业生就业率95%的目标，2024年达到98.3%，连续十年获评充分就业区。

全面建设高品质现代化幸福之城，是西城区立足新征程的使命担当。我们将踔厉奋发、不懈努力，以打头阵、当先锋的姿态推进中国式现代化西城实践，为加快建设国际一流和谐宜居之都、迈向民族复兴的大国首都作出新的更大贡献！